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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 5 de octubre de 2007 354925 veces tratándose de empalmes asimétricos; colocación de la caja porta medidor; conexionado completo e instalación de medidor y recojo de herramientas y cerco de seguridad. Agrega que sustenta lo a firmado en las tomas de tiempo efectuados por sus profesionales más cali ficados y terceros, utilizando una cantidad de muestras mayor a 5 por cada tarea y tipo de conexión; Que, asimismo, ofrece un peritaje a la metodología efectuada para el cálculo de estos rendimientos efectuada por un representante del Colegio de Ingenieros del Perú; Que, agrega que OSINERGMIN no ha considerado ninguna de las propuestas de las empresas del sector privado, pues todas las propuestas que fueron tomadas en consideración corresponden a empresas de propiedad del estado que no presentaron evaluación de rendimientos; Que, menciona que el OSINERGMIN ha realizado en la resolución que impugna, un análisis de rendimientos para una conexión monofásica aérea en baja tensión de hasta 3 kW, en la zona de Arequipa y Pucallpa, que carece de representatividad o una metodología de muestreo estadístico, motivo por el cual ofrecen como nuevo medio probatorio un peritaje de toma de tiempos a cargo de un representante del Colegio de Ingenieros del Perú para la zona de Lima metropolitana; Que, respecto al tiempo de traslado a la zona de trabajo y de punto a punto, de 20 minutos por conexión, indica que es un promedio que se ha obtenido como resultado del trabajo diario que realizan sus contratistas, quienes instalan una cantidad considerable de nuevos suministros diariamente, que se encuentran dispersos por toda la zona de concesión y muchas veces se realizan dentro del horario conocido como “hora punta”, donde el desplazamiento vehicular es mucho más lento, lo que hace que los desplazamientos sean mucho mayores a los cinco minutos propuestos por OSINERGMIN; Que, adjunta en forma digital la base de conexiones BT5B instaladas en el 2006; asimismo, incluye en el anexo 02 mapas con la dispersión geográ fica de los trabajos realizados en tres días particulares, donde se aprecian que los desplazamientos son entre distritos y que los 5 minutos planteados por OSINERGMIN resultan en un valor irreal; Que, menciona que más del 90% de las conexiones BT5B son simples (una instalación por punto), lo cual demuestra que debe recorrerse más distancia para cubrir la demanda diaria, siendo el promedio de trabajos realizados por día de 28 puntos; Que, con respecto a la charlas de cinco minutos, señala que de acuerdo a su política de seguridad y debido a que cada zona o lugar de trabajo presenta riesgos totalmente distintos, éstas se deben efectuar necesaria y obligatoriamente en el lugar de trabajo y en el momento previo a la realización del mismo; Que, en consideración de contar con redes subterráneas de BT con cables NKY, la empresa señala que los costos de conexión deben cubrir todos los costos de materiales y recursos, de acuerdo a las condiciones técnicas de la zona, en virtud de lo señalado en los Artículos 82º y 88º de la LCE, el Artículo 170º del Reglamento de la LCE y la regla 013.B.2 y 013.B.3 del Código Nacional de Electricidad – Suministro (CNE-S); Que, menciona que la e ficiencia de los trabajos haciendo uso de dos cuadrillas (una para obras electromecánicas y otra para obras civiles) resulta todo lo contrario en la práctica, por el mayor uso del vehículo de transporte para cada cuadrilla; Que, finalmente ofrece un peritaje de identi ficación de actividades y toma de tiempos realizada por un representante del Colegio de Ingenieros del Perú; Que, por lo mencionado, LUZ DEL SUR solicita que OSINERGMIN de fina los rendimientos promedio utilizando una metodología estadística para la selección de muestras y la toma de tiempos de las mismas, ofreciendo como nueva prueba un peritaje a cargo de la Universidad Nacional de Ingeniería; 2.3.2 Análisis del OSINERGMINQue, el OSINERGMIN recibió propuestas de las empresas Electro Oriente, Electro Puno, Electrocentro, Electronorte, Electrosur, Hidrandina y Seal, en donde los rendimientos para las zonas urbanas son coincidentes con los considerados en la resolución impugnada;Que, el OSINERGMIN, a través de un trabajo en campo para conexiones monofásicas de baja tensión, validó los rendimientos propuestos por las empresas, encontrándose que los mismos son e ficientes y alcanzables, inclusive para las empresas que operan en la ciudad de Lima. Los resultados del trabajo se incluyeron en el Anexo N° 5 del Informe N° 0161-2007-GART que sustentó la prepublicación; Que, no obstante, el OSINERGMIN ha realizado nuevos análisis en las ciudades de Arequipa y Pucallpa, ratificándose los rendimientos considerados en la prepublicación. Los resultados se incluyen en el Anexo Nº 7 del Informe Nº 257-2007-GART que sustenta la fijación de los costos de conexión; Que, en ese sentido, los rendimientos adoptados por el OSINERGMIN se ajustan a las condiciones que se dan en campo para la instalación de nuevas conexiones; Que, en relación al ofrecimiento probatorio de LUZ DEL SUR, para que el Colegio de Ingenieros del Perú realice el peritaje técnico que señala, cabe reiterar los argumentos expresados en el numeral 2.1.2 de la presente resolución, en la parte relacionada con la realización de nueva prueba por parte de entidades distintas al OSINERGMIN que ocasionarían informes técnicos de fecha posterior al de la expedición de la RESOLUCIÓN, violando el principio de Verdad Material. Que, respecto a los otros tiempos señalados por la empresa, consideramos que los mismos son excesivos, como por ejemplo, el tiempo de traslado a zona de trabajo y de punto a punto, donde se considera un promedio de 20 minutos por conexión, el cual implicaría retornar a la base siete veces al día. Dada la cantidad de nuevos suministros que se instalan diariamente, como se puede corroborar de la información de conexiones instaladas en el año 2006, presentada por la empresa a través del documento LE-092-2007/RC, con una adecuada plani ficación y distribución de los equipos de trabajo, los desplazamientos a las zonas de trabajo no toman en promedio más de 20 minutos y los traslados de punto a punto son alrededor de 5 minutos, sin embargo, con fines de incrementar estos tiempos, la empresa menciona que muchas de las conexiones se realizan en las denominadas “hora punta”, hecho que no puede aceptarse y que en todo caso corresponde a una mala programación en la ejecución de las instalaciones de conexión. Por otro lado, toda vez que se trata de trabajos realizados por personal calificado, consideramos que la charla de seguridad no debe tomar más de 5 minutos y una vez al día. Con las consideraciones mencionadas, el tiempo de 2 horas para el rubro “otros tiempos” considerados por el OSINERGMIN es el adecuado; Que, en cuanto a la realización de un análisis de rendimientos para una conexión monofásica aérea en baja tensión de hasta 3 kW en la zona de Arequipa y Pucallpa, respecto de lo cual LUZ DEL SUR ha mencionado que carece de representatividad y no constituye una metodología de muestreo estadístico, siendo que los costos de conexión son fijados en el ámbito nacional, el OSINERGMIN realizó el análisis que en de finitiva con firmaron los resultados obtenidos en Lima e informados por siete (7) empresas de distribución. OSINERGMIN no está regulando el costo en función al rendimiento real de cada empresa, sino en función de rendimientos e ficientes; Que, menciona la empresa que más del 90% de las conexiones BT5B son simples (una instalación por punto), lo cual demuestra que debe recorrerse más distancia para cubrir la demanda diaria; sin embargo el hecho de tener un 9% de conexiones de tipo múltiple no fue incluido en sus estudios de tiempo ni tampoco fue considerado en cálculo alguno en su petitorio de reconsideración; Que, el emplear empalmes asimétricos por el tipo de red con cable NKY es tratado por la empresa en otro de sus petitorios, cuya respuesta se señala más adelante. Sin embargo, el contar con un porcentaje de empalmes simétricos y otro porcentaje de empalmes asimétricos tampoco fue considerado por LUZ DEL SUR en su estudio de tiempos. Sólo hace mención a los empalmes asimétricos como una condición generalizada, que resulta inaceptable; Que, el OSINERGMIN se rati fica en su apreciación de que el empleo de una cuadrilla para obras civiles y otra para obras electromecánicas sí resulta e ficiente,