Norma Legal Oficial del día 16 de diciembre del año 2007 (16/12/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 33

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 16 de diciembre de 2007

NORMAS LEGALES
De ello se desprende que

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concurrencia e igual tratamiento de las inversiones nacionales y extranjeras. Asimismo, si bien hace unas decadas se propiciaron normas restrictivas o prohibiciones a la participacion extranjera en determinadas actividades economicas, reservandolas para el Estado o, algunas veces, a la inversion nacional, ello no resulta coherente, en un esquema de globalizacion e internacionalizacion de la economia, ni con la politica del Estado en esta materia, ni con el regimen economico de nuestra Constitucion, mas aun si actualmente la regla predominante en el MORDAZA es una politica de estimulo y promocion a la venida de la inversion extranjera, para que contribuya al desarrollo del pais21. Sobre el modelo economico y sus implicancias, este Colegiado ha dejado sentado en los fundamentos 13.a y 16 de la STC Nº 0008-2003-AI/TC que La economia social de MORDAZA es una condicion importante del Estado social y democratico de derecho. Por ello debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo el presupuesto de los valores constitucionales de la MORDAZA y la justicia. A tal efecto esta caracterizada, fundamentalmente, por los tres elementos siguientes: a) Bienestar social; lo que debe traducirse en empleos productivos, trabajo MORDAZA y reparto MORDAZA del ingreso. b) MORDAZA libre; lo que supone, por un lado, el respeto a la propiedad, a la iniciativa privada y a una libre competencia regida, prima facie, por la oferta y la demanda en el mercado; y, por otro, el combate a los oligopolios y monopolios. c) Un Estado subsidiario y solidario, de manera tal que las acciones estatales directas aparezcan como auxiliares, complementarias y temporales. En suma, se trata de una economia que busque garantizar que la productividad individual sea, por contrapartida, sinonimo de progreso social (...). Y es que, dado el caracter `social' del modelo economico establecido en la Constitucion vigente, el Estado no puede permanecer indiferente a las actividades economicas, lo que en modo alguno supone la posibilidad de interferir arbitraria e injustificadamente en el ambito de MORDAZA reservado a los agentes economicos. 23. Conviene recordar, de otro lado, que el sistema de MORDAZA tiende simplemente a establecer un estado de cosas en virtud del cual ninguna necesidad se satisface empleandose un volumen de recursos superior al que realmente se precisa22. Esto traducido al ambito concreto de la inconstitucionalidad planteada viene a significar que las empresas de radiodifusion si bien parten de una iniciativa privada, y asi lo demuestra el propio articulo 2º, inciso 4), in fine de la Constitucion, tampoco pueden estar exentas de parametros establecidos o dados desde el Estado. Tomando en cuenta estos argumentos, para resolver una controversia relacionada con derechos fundamentales de indole economico, el juez constitucional (...) valora el contexto socioeconomico, lo considera relevante para una interpretacion vivificante de la Constitucion, incorpora los elementos de este que son pertinentes para ponderar los principios enfrentados y delinear sus alcances e, inclusive, aprecia si las consecuencias economicas de un fallo inciden en el goce efectivo de derechos o en la realizacion de principios constitucionales (...)23. Ademas, no es posible desdenar el hecho de que, con el paso del tiempo, se ha llegado a lo que se conoce `la definitiva instauracion del libre MORDAZA audiovisual'24. 24. Bajo este parametro, las empresas de radiodifusion podran ejercer su derecho a la MORDAZA de empresa, pues este derecho es la base de proteccion que habra de arguirse para el caso concreto. Segun el articulo 59º de la Constitucion que garantiza expresamente la MORDAZA de empresa, siempre como principal expresion de la libre competencia, senala que su ejercicio (...) no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad publicas (...). Lo que si no se puede olvidar es que La conformacion publica de la economia de MORDAZA no solo atiende a la proteccion de terceros, sino que tambien afecta a la esencia misma de la MORDAZA de empresa en cuanto potencial generadora de poderes economicos que pueden rivalizar con el poder politico25.

Junto con la ineludible vinculacion de la television con la MORDAZA de expresion y el derecho a la informacion, y bajo el imprevisible soporte de la tecnologia, la actividad televisiva consta de lo que se ha calificado como una inequivoca vertiente mercantil que se encuentra amparada (...) por la MORDAZA de empresa (...)26. Entonces, la actuacion de las empresas de radio y television habra de sujetarse al ejercicio de este derecho, que como bien senalamos en el fundamento 26 de la precitada STC Nº 0008-2003-AI/TC esta definida como la facultad de poder elegir la organizacion y efectuar el desarrollo de una unidad de produccion de bienes o prestacion de servicios, para satisfacer la demanda de los consumidores o usuarios. Es decir, y asi tambien lo ha expresado este Tribunal en los fundamentos 12 y 13 de STC Nº 3330-2004-AA/ TC, (...) Segun esta dispuesta la MORDAZA de empresa, esta tambien esta en relacion directa con la funcion social que debe cumplir. Y asume este objetivo por ser parte de un sistema como el de la economia social de MORDAZA (...). Ahora bien, el contenido de la MORDAZA de empresa esta determinado por cuatro MORDAZA de libertades, las cuales terminan configurando el ambito de irradiacion de la proteccion de tal derecho. - En primer lugar, la MORDAZA de creacion de empresa y de acceso al MORDAZA significa MORDAZA para emprender actividades economicas, en el sentido de libre fundacion de empresas y concurrencia al MORDAZA (...). - En MORDAZA termino, la MORDAZA de organizacion contiene la libre eleccion del objeto, nombre, domicilio, MORDAZA de empresa o de sociedad mercantil, facultades a los administradores, politicas de precios, creditos y seguros, contratacion de personal y politica publicitaria, entre otros). - En tercer lugar, esta la MORDAZA de competencia. - En ultimo termino, la MORDAZA para MORDAZA las actividades es MORDAZA, para quien MORDAZA creado una empresa, de disponer el cierre o cesacion de las actividades de la misma cuando lo considere mas oportuno. No esta de mas senalar que lo que esta en juego en el presente caso es lo referido a la libre competencia, en la forma de la MORDAZA de creacion de empresa y de acceso al MORDAZA, basicamente de capitales extranjeros, lo cual esta en fraternal conexion con la autoconfiguracion que gozan las propias empresas de radiodifusion. Ese derecho no se agota simplemente en la posibilidad de crear las empresas, organizarlas y dirigirlas; sino tambien en el derecho a instalar redes y acceder a ellas, lo cual es muy importante porque los servicios de radiodifusion no limitan su actividad a la simple difusion de una senal, sino para hacer que esta llegue realmente a puntos que hayan sido incluidos dentro de la estrategia o desarrollo empresarial planteados por la empresa, se deben MORDAZA de servicios portadores -lo cual indica que hay una interaccion entre servicios de difusion y servicios portadores, que son servicios de telecomunicaciones puros por asi llamarlos-27. Lo interesante en este punto esta en verificar si los limites impuestos por la LRT a los capitales extranjeros realmente contribuyen a un correcto ejercicio de la MORDAZA de empresa en los medios de comunicacion social televisivo y radial, tal como es la intencion de los articulos 59º y 63º de la Constitucion.

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Demanda (f. 12 del Expediente). HAYEK, Friedrich. Derecho, legislacion y libertad. Madrid: Union Editorial, 1978. vol. 2, p. 192. MORDAZA MORDAZA, MORDAZA Jose. Polemicas constitucionales. Bogota: Legis, 2007. p. 133. MORDAZA MORDAZA, Mercedes. El futuro juridico de la television desde una perspectiva europea. Madrid: MORDAZA Pons, 2006. p. 44. BASSOLS COMA, Martin. Constitucion y sistema economico. Madrid: Tecnos, 1985. p. 143. MORDAZA MORDAZA, Mercedes. El futuro juridico de la television desde una perspectiva europea. Ob. cit. pp. 38, 39. VINATEA, Luis. Consecuencias juridicas de la autorizacion administrativa. En: MORDAZA Internacional La MORDAZA de expresion en la television de hoy. MORDAZA, 2002. http://palestra.pucp.edu.pe