Norma Legal Oficial del día 18 de julio del año 2007 (18/07/2007)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 64

349282

NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2007

la discrecionalidad no puede convertirse en arbitrariedad, por ello la accion del Regulador debe enmarcarse en los principios que rigen su actuar. Que, el criterio adoptado en la Resolucion, ha sido agrupar a las empresas en 3 tipos (urbano MORDAZA, MORDAZA provincias y rural), partiendo de la clasificacion de Sectores Tipicos de Distribucion, lo que resulta coherente con la regulacion anterior y con un criterio razonable de relativa analogia con las normas que rigen la regulacion del VAD. Que, en consecuencia, este extremo del recurso debe declararse infundado. 2.2 Calculo de Rendimientos de Reconexiones 2.2.1 Sustento del Petitorio Que, ELECTROCENTRO, ademas de lo indicado en su petitorio, incluye en el sustento del mismo ciertos cuestionamientos sobre la metodologia utilizada por el OSINERGMIN en los calculos de rendimientos de reconexiones: i) Que, para la determinacion de tiempos de desplazamiento en la MORDAZA MORDAZA provincia se considero la informacion georeferenciada de Electronoroeste (Piura), no habiendo OSINERGMIN considerado la informacion tecnica presentada por ELECTROCENTRO, dejando de lado la realidad de su area de concesion (Zonas dispersas, temporadas de lluvia, etc) obteniendo resultados que distorsionan la realidad de ELECTROCENTRO; ii) Que, ELECTROCENTRO senala que OSINERGMIN agrupa las reconexiones ejecutados en diferentes dias del mes como si fueran ejecutadas en un solo dia, y que OSINERGMIN solo contabiliza un viaje de ida y vuelta promedio a la MORDAZA de reconexion, asumiendo que todas las ordenes de reconexion se ejecutan en un solo dia, distorsiona la realidad teniendo una mayor concentracion ya que solo se considera un desplazamiento. Indican que la realidad es que existe un mayor numero de desplazamientos con lo cual se obtienen rendimientos diferentes. 2.2.2 Analisis del OSINERGMIN Que, en el analisis efectuado en el numeral 2.1.2, se senalo el sustento tecnico y legal de la metodologia empleada por el OSINERGMIN en la Resolucion. Respecto a los cuestionamientos expuestos por la recurrente, podemos senalar lo siguiente: i) La topografia de la MORDAZA MORDAZA de la MORDAZA base (Piura) es similar a la topografia de las ciudades de ELECTROCENTRO. Asimismo el estudio para la MORDAZA rural de la localidad base (Valle del Mantaro) ha incluido localidades con una densidad de un corte por dia (Orconcruz y Chambara) desarrollada en temporada de lluvia captando integramente las caracteristicas de la MORDAZA rural de ELECTROCENTRO. Que, de otro lado, cuando una concesion es dispersa, las mejores practicas de las empresas agrupan distintas actividades comerciales y tecnicas a las actividades de corte y reconexion para ser realizadas por personal residente, entrenado y equipado con la finalidad de mejorar la eficiencia y asi evitar MORDAZA desplazamientos; ii) OSINERGMIN para su estimacion de rendimientos analizo la cantidad de cortes (reconexiones) teniendo en cuenta el trabajo eficiente de una cuadrilla en una jornada diaria de 8 horas de trabajo siendo por ello correctos los tiempos registrados por OSINERGMIN. Por lo expuesto no es exacto lo senalado por la recurrente que se agruparon todos los cortes del mes en un solo dia, Que, en consecuencia, este extremo del recurso debe declararse infundado. 2.3 Tiempo de Ejecucion de la reconexion luego de la Cancelacion del Recibo 2.3.1 Sustento del Petitorio Que, ELECTROCENTRO refiere que la obligacion de reconexion dentro de las 24 horas de cancelado el

recibo, que establece la MORDAZA Tecnica de Calidad de los Servicios Electricos, aprobado por D.S. Nº 020-97-EM (en adelante, NTCSE), demanda mayores recursos, sobre todo en la MORDAZA rural donde el promedio de reconexion por localidad es de tres (3) en dias punta y cero (0) o uno (1) el resto de los dias. En tal sentido, solicita que se considere los costos de los recursos que ocasiona la ejecucion de la reconexion dentro de las 24 horas senaladas; Que, agrega que, para el caso de reconexiones se considera poco o nada de las ordenes de trabajo que se emiten segun las cancelaciones de deudas pendientes, en consecuencia las cuadrillas de trabajo deben efectuar largos desplazamientos que, debido a la aleatoriedad de los pagos no pueden estar sujetos a rutas optimas, lo que hace que los costos de reconexion MORDAZA superiores a los costos de corte. Senala que este aspecto no se explica en el Informe Tecnico que sirve de sustento al calculo de los Importes Maximos de Corte y Reconexion; 2.3.2 Analisis del OSINERGMIN Que, de conformidad con el numeral 7.1.3 de la NTCSE, los concesionarios de distribucion tienen la obligacion de reconectar el servicio electrico en un plazo MORDAZA de 24 horas, luego de superada la situacion que genero el corte y efectuados los pagos respectivos; Que, no obstante, para el cumplimiento del plazo de la reconexion requerido por la NTCSE es necesario disponer de los recursos necesarios y para que la aplicacion de los mismos no resulte ineficiente, se han considerado las mejores practicas de las empresas que agrupan distintas actividades comerciales y tecnicas a las actividades de reconexion realizadas por personal residente en las proximidades con la finalidad de mejorar la eficiencia; OSINERGMIN en base al analisis de las mediciones realizadas en MORDAZA, asi como de la observacion a los trabajos estandarizados de las buenas practicas de las empresas y la informacion estadistica de cortes y reconexiones presentadas por las mismas, considero un porcentaje de pago de los suministros cortados de 70% al primer dia y el 30% en los dias subsiguientes. De este modo para determinar el tiempo de desplazamiento de las reconexiones se adiciono en promedio 12% al tiempo de desplazamiento de la actividad de corte. Es inexacto lo afirmado por la empresa al indicar que los pagos son aleatorios y esto obliga a que las cuadrillas de trabajo se desplacen por rutas distintas. Adicionalmente senalamos que es comun que las empresas agrupen las actividades comerciales y tecnicas a las actividades de corte y reconexion para realizarlas con personal residente en las proximidades con la finalidad de mejorar la eficiencia; Que, en consecuencia, este extremo del recurso debe declararse infundado. 2.4 Recursos ­ Mano de Obra 2.4.1 Sustento del Petitorio Que, ELECTROCENTRO considera errado el criterio asumido por OSINERGMIN al no reconocer dentro de la tarifa de cortes y reconexiones el costo de dos personas para las actividades efectuadas a nivel de la MORDAZA de medicion; Que, sobre el particular, precisa que de acuerdo al inciso b) del Articulo 15º del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Electricas, aprobado por Resolucion Ministerial Nº 161-2007-MEM/ DM, ELECTROCENTRO tiene la obligacion de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con las actividades que desarrollen dentro de sus instalaciones, lo que incluye las actividades de cortes y reconexiones; Que, asimismo, refiere que de acuerdo al inciso f) del Articulo 61º de la citada MORDAZA, los trabajos en los sistemas de distribucion de baja tension seran realizados como minimo por dos personas, salvo aquellos donde la empresa demuestre que pueden ser realizados sin riesgo por una sola persona. Anade que es al concesionario a quien le corresponde probar que los trabajos en baja tension pueden ser efectuados por una sola persona; sin embargo, considerando que siempre existe riesgo electrico, la ejecucion del trabajo senalado debe ser efectuada por dos personas, con mayor razon en los casos