Norma Legal Oficial del día 18 de julio del año 2007 (18/07/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 61

El Peruano MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2007

NORMAS LEGALES

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empresas concesionarias, se realiza el MORDAZA de cortes de manera programada al inicio del dia para dar al usuario la opcion del pago y se le reponga el servicio en el mismo dia. Explica que el MORDAZA de reconexiones se inicia recien cuando el MORDAZA de cortes ha terminado conforme los clientes paguen, por lo que considera que debe reconocerse una ruta optima para cortes y luego varias rutas optimas para reconexiones; Que, indica que OSINERGMIN omite analizar el efecto de cumplimiento de la NTCSE en cuanto al plazo de reconexion, tambien omite considerar el plazo para la reconexion y la hora en la que se genera. Senala ademas que el OSINERGMIN en la etapa de observaciones a la prepublicacion ha indicado que si se considera tiempos mayores para el caso de reconexiones, y que ello no se ve reflejado en las rutas optimas pues estas simplemente optimizan la llegada a los suministros, es decir realizan MORDAZA actividades conjuntamente; Que, EDECANETE tambien manifiesta que el OSINERGMIN en diversas respuestas respecto de los recursos afirma que los tiempos que no se empleen para corte y reconexion pueden ser empleados en tareas conexas sin embargo esto no puede ser ilimitado debiendo calcular el punto optimo cuidando la tasa de empleabilidad mensual. Indica que esto afecta los rendimientos y la determinacion de los recursos perjudicando a las concesionarias, y que en este extremo OSINERGMIN tampoco cumple el MORDAZA de motivacion o sustento de sus decisiones previsto en la Ley del Procedimiento Administrativo General; Que, EDECANETE culmina manifestando que existen errores en la eleccion de la MORDAZA base de la MORDAZA MORDAZA provincia. En la relacion de ciudades no estan todas las capitales de departamento, ademas se han considerado ciudades que no son capitales de departamento como son Chimbote y Juliaca; por lo cual senala que no se ha respetado el criterio mencionado por el propio OSINERGMIN. Tambien es evidente que el verdadero criterio asumido es considerar unicamente a las 10 provincias con mayor poblacion segun publicacion del INEI, lo que segun manifiesta implica que la muestra no sea significativa de la poblacion sino que esta sesgada a las ciudades de mayor poblacion, considerando que MORDAZA no es representativa de todos los sistemas electricos de los sectores 2 y 3 y que OSINERGMIN esta perjudicando a las empresas mas pequenas; Que, EDECANETE senala que OSINERGMIN no presenta sustento tecnico en utilizar como criterio de eleccion de la MORDAZA base unicamente la variable "Numero de clientes". Indica que ello es una muestra de la falta de sustento o motivacion legal de esta eleccion, toda vez que el MORDAZA de cortes y reconexiones depende de multiples variables entre ellos, la dispersion de los suministros, los tipos de vias, tipos de corte, etc., ninguna de estas variables ha sido considerada por OSINERGMIN, solicitando se consideran aquellas variables que resulten relevantes para la eleccion de la MORDAZA base; Que, el recurrente indica que no hay sustento tecnico en determinar la MORDAZA base por sector tipico de distribucion ni juntar a dos sectores tipicos; considera que dichos sectores tienen una aplicacion restringida para el MORDAZA regulatorio del VAD en funcion al objetivo de estandarizar los ingresos VAD por grupos de empresas, concluyendo que no hay vinculacion estadistica alguna entre los relacionado con los sectores tipicos de distribucion con las actividades de cortes y reconexiones: Que, no puede aplicarse los mismos costos a empresas con diferente cantidad y concentracion de suministros; perjudicando a empresas con menor poblacion o mayor dispersion, este error de criterio afecta significativamente a EDECANETE toda vez que los centros poblados de Canete son tres veces mas dispersos que MORDAZA MORDAZA lo que conlleva mayores costos operativos. Que, el recurrente senala que el OSINERGMIN comete errores en la eleccion de la MORDAZA base para la MORDAZA rural escogiendola dentro de una muestra de sistemas electricos de los sectores tipicos 4 y 5 con el criterio que el numero de clientes y la MORDAZA elegida sea preponderante para la muestra (en conjunto supere el 9%) y que posteriormente aplique los resultados de rendimientos obtenidos en esta MORDAZA a todos los sistemas electricos clasificados a los sectores tipicos 4 y 5, indicando que el MORDAZA del Mantaro no es representativo para dichos sectores especialmente

en las zonas de menor poblacion. Agrega EDECANETE que OSINERGMIN tampoco presenta sustento tecnico en utilizar como criterio de seleccion las variables "numero de clientes" y "consumo global de energia" siendo esto una muestra de la falta de sustento o motivacion legal de la eleccion de la MORDAZA base, toda vez que las actividades de cortes y reconexiones dependen de multiple variables. Que, EDECANETE senala que existe error de criterio al determinar los importes maximos ponderado por concesionaria y que el metodo utilizado por OSINERGMIN contradice el articulo 90º de la LCE y 180º del RLC. Indica que no cabe duda que cada concesionario debe presentar y sustentar su propuesta de costos eficientes no habiendo motivo tecnico ni sustento legal para que se aprueben costos de otras concesiones o se agrupe junto a otras concesionarias. 2.4.2 Analisis del OSINERGMIN Que, para el estudio de tiempos y movimientos el OSINERGMIN ha considerado los trabajos de ejecucion de cortes y reconexiones por separado y no conjuntamente como senala el recurrente; para el caso de reconexiones, como resultado del analisis de las mediciones realizadas en MORDAZA, asi como de los trabajos estandarizados en base a las buenas practicas de las empresas, cumpliendo la NTCSE y la informacion estadistica de cortes y reconexiones presentadas por las mismas, se considero un porcentaje de pago de 70% al primer dia y el 30% en los dias subsiguientes. Por lo que, para determinar el tiempo de desplazamiento de reconexion se adiciono en promedio 12% al tiempo de desplazamiento de la actividad de corte; Que, es practica comun de las empresas distribuidoras emitir ordenes de trabajo, tanto comerciales como tecnicas, en paralelo con reconexiones derivadas de pagos efectuados por los usuarios despues de 2 o mas dias de la fecha de corte de sus suministros, debido a la poca cantidad de estos, lo cual permite una tasa de empleabilidad mensual de 100%; Que, la eleccion de la MORDAZA base para considerarlo como un ejemplo de MORDAZA provincia, tomo como referencia las ciudades capitales de departamentos tipificados como zonas urbanas, organizando la informacion sobre la cantidad de clientes promedio mensual existentes al 2006, tal como se indica en el anexo Nº 5 del informe tecnico Nº 0151-2007-GART (y no por otros criterios como presume la distribuidora). Considerar Juliaca y Chimbote, en vez de MORDAZA y MORDAZA, fue por que aquellas, pese a no ser capitales de los departamentos a los que pertenecen, resultan ser mas representativas de manera integral que dichas capitales, como zonas urbanas de provincias; asi como tampoco se han considerado capitales de otros departamentos porque no guardan caracteristicas representativas de zonas urbanas. En consecuencia, el resto de ciudades que indica EDECANETE en el cuadro que adjunta en su petitorio, tienen componentes de los sectores tipicos 2, 3 y 4, por lo cual no es adecuado para representar a una MORDAZA MORDAZA provincia. Ademas, esta decision estuvo apoyada por la disposicion de informacion estadistica especifica y oportuna de los programas de corte realizados durante el ano 2006; Que, si bien es MORDAZA, EDECANETE es una empresa con menor poblacion, el estudio de tiempos y movimientos considera como variable preponderante de criterio la densidad de corte por kilometro MORDAZA (km2) y no la escala por tamanos de MORDAZA de las empresas distribuidoras, ni la dispersion por kilometro de red de MT, o sector tipico propiamente dicho. La densidad de corte por km2 explica de una manera mas adecuada los rendimientos unitarios de las actividades por cuadrilla de corte y reconexion. En tal sentido, del estudio de la MORDAZA MORDAZA provincia (Piura) se ha determinado para el estrato 3 (la mas dispersa) una densidad de corte de 35.2% y para el caso de EDECANETE el estrato 3 tendria una densidad de cortes de 38.1%, segun la informacion presentada por dichas empresas. Como se observa MORDAZA empresas tienen similar grado de dispersion, lo que economicamente no significa ningun perjuicio, debido a que los rendimientos de cortes y reconexiones son similares. En consecuencia es inexacto lo manifestado por EDECANETE referente a su grado de dispersion respecto a Piura;