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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 14 DE OCTUBRE DEL AÑO 2010 (14/10/2010)

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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, jueves 14 de octubre de 2010 427488 calzado –específi camente, la evolución de los volúmenes y precios de las exportaciones mundiales de calzado y de las importaciones peruanas de calzado, así como el nivel arancelario aplicado en el Perú a la importación de calzado–, la misma que ha sido recopilada en el marco de las labores que este órgano funcional lleva a cabo permanentemente para monitorear la efectividad de las medidas antidumping y su impacto en el mercado nacional. • Evolución del volumen de calzado exportado a nivel mundial Tal como se refi ere en el Informe Nº 048-2010/CFD- INDECOPI elaborado por la Secretaría Técnica, entre los años 2000 y 2008 las exportaciones mundiales totales de calzado han experimentado un crecimiento de 68%, al pasar de 6 328 a 10 621 millones de pares. Este crecimiento se explica principalmente por el incremento en 121% de las exportaciones de calzado de China durante tales años, las cuales pasaron de representar 54% a 72% del total de exportaciones mundiales de calzado entre 2000 y 2008. Por su parte, las exportaciones originarias de Taiwan experimentaron una reducción de 55% en dicho período, por lo cual registraron un nivel signifi cativamente bajo con relación al total de exportaciones mundiales totales durante todo el periodo analizado (menor al 1%). En cuanto a las exportaciones chinas del calzado afecto al pago de derechos antidumping (calzado con la parte superior de caucho o plástico, cuero natural y otros materiales), entre los años 2000 y 2008, el volumen total de calzado exportado de dicho país experimentó un considerable incremento de 11% promedio anual, al pasar de 2 695 miles a 6 199 miles de pares. Con ello, China se consolidó como el principal exportador mundial de calzado con la parte superior de caucho o plástico, cuero natural y otros materiales en el período analizado. Cabe señalar que el 70% de las exportaciones chinas para el año 2008 se concentró en el calzado con la parte superior de caucho o plástico, las cuales superaron en más de 4 veces las exportaciones de calzado chino con parte superior de cuero natural y de otros materiales. En cuanto a las exportaciones taiwanesas del calzado afecto al pago de derechos antidumping, (calzado con la parte superior de caucho o plástico, material textil, cuero natural y otros materiales), entre los años 2000 y 2008, el volumen total exportado del calzado taiwanés experimentó una sustancial disminución de 10% promedio anual, al pasar de 30.7 a 13.7 millones de pares. Las exportaciones de calzado con la parte superior de caucho o plástico –que concentran la mayor parte de las exportaciones totales de calzado de Taiwan (76% en promedio)– cayeron a una tasa promedio anual de 9.7%, al pasar de 21.2 a 9.4 millones de pares. Cabe señalar que las exportaciones taiwanesas al Perú han sido signifi cativamente reducidas en 2008, pues representaron 0.01% del total importado. Como puede apreciarse, con posterioridad al establecimiento de los derechos en el año 2000 hasta el año 2008, se ha verifi cado que las exportaciones de calzado chino al mundo han experimentado un incremento signifi cativo (en 11% promedio anual), mientras que las exportaciones de calzado taiwanés han registrado una sustancial reducción entre tales años (en 10% promedio anual). El signifi cativo incremento de las exportaciones de calzado chino entre 2000 y 2008, así como la sustancial reducción de las exportaciones de calzado taiwanés en dicho periodo, constituyen cambios importantes con relación a las circunstancias verifi cadas durante la investigación original del año 2000, que podrían tener incidencia directa en las condiciones de competencia existentes en la comercialización de dicho producto a nivel internacional. • Evolución de los precios de las exportaciones mundiales de calzado Conforme a lo señalado en el Informe Nº 048-2010/ CFD-INDECOPI, entre los años 2000 y 2008, el precio de las exportaciones mundiales de los distintos tipos de calzado ha presentado una tendencia creciente, a una tasa promedio anual de 3%. Entre tales años, el precio de exportación del calzado chino con la parte superior de caucho o plástico, cuero natural y otros materiales se incrementó 4.7%, 7.3% y 4.3% promedio anual, respectivamente. En el caso de las exportaciones originarias de Taiwan, el precio del calzado con la parte superior de caucho o plástico y de otros materiales se incrementó 2.5% en ambos casos entre los años 2000 y 2008. En promedio, el precio de las exportaciones mundiales de calzado chino y taiwanés se incrementó en el período 2000–2008 en 4.9% y 0.8% promedio anual, respectivamente. La tendencia al alza del precio de las exportaciones de calzado ha coincidido con el incremento del precio internacional de las principales materias primas utilizadas para la fabricación de dicho producto. En efecto, entre los años 2000 y 2009, los precios internacionales del caucho, plástico, cuero natural, poliéster y algodón se incrementaron en algunos casos de manera signifi cativa, ubicándose por encima de los precios que tales insumos registraron en el año 2000, en 151%, 104%, 5%, 18% y 6%, respectivamente. Cabe señalar que, a pesar del incremento verifi cado, los precios de las exportaciones de calzado chino y taiwanés se han ubicado signifi cativamente por debajo de los precios de las exportaciones de los principales proveedores mundiales. Así, en el caso del calzado con la parte superior de caucho o plástico, los precios de dicho calzado originario de China y Taiwan se han ubicado 59% y 48% por debajo del precio de Hong Kong y Brasil, respectivamente. El incremento del precio internacional de las principales materias primas utilizadas para la fabricación de calzado y del precio de exportación del calzado chino y taiwanés constituye también un cambio importante con relación a las circunstancias verifi cadas en el año 2000, lo cual puede incidir en las actuales condiciones de competencia en el mercado internacional y nacional de calzado. • Evolución del volumen de las importaciones peruanas de calzado chino y taiwanés Tal como se refi ere en el Informe Nº 048-2010/CFD- INDECOPI, entre los años 2000 y 2009, las importaciones peruanas de calzado originario de China han crecido considerablemente, al pasar de 410 mil pares a 6 457 miles de pares. En el primer semestre de 2010 también se apreció un incremento de 2.4% en tales importaciones, con relación a las importaciones registradas en el primer semestre de 2009. Después del 2000 (año en que se establecieron los derechos antidumping), China se ha constituido en el principal proveedor de calzado en el Perú, al haber incrementado su participación de mercado sostenidamente hasta el año 2009, principalmente en el caso de las zapatillas y zapatos con la parte superior de caucho y plástico, que constituyen las variedades de calzado que se importa en el Perú en mayores volúmenes. Así, la participación de las zapatillas chinas con la parte superior de caucho o plástico se incrementó de 18% a 88% entre 2000 y 2009, mientras que la participación de los zapatos chinos con la parte superior elaborada con tales materiales aumentó de 60% a 88% entre tales años. En el caso de las importaciones originarias de Taiwan, se aprecia una situación distinta pues, con posterioridad a la aplicación de los derechos antidumping en el año 2000, los volúmenes de calzado importado de dicho país han disminuido drásticamente y han sido poco signifi cativos respecto del total importado entre enero 2000 y junio 2010. Tal como se detalla en el Informe Nº 048-2010/ CFD-INDECOPI, dicha situación difi ere sustancialmente de la verifi cada en la investigación que culminó con la aplicación de derechos antidumping a tales importaciones en el año 2000, pues en dicha investigación se constató que Taiwan era el principal abastecedor de calzado con una participación de 26.3% y 37.2% en el total importado en los años 1997 y 1998, respectivamente. • Evolución del precio de las importaciones peruanas de calzado de China y Taiwan Conforme se explica en el Informe Nº 048-2010/CFD- INDECOPI, el precio del calzado chino ha presentado una evolución diferenciada con posterioridad al establecimiento de los derechos antidumping en el año 2000. No obstante, en el caso de las zapatillas con la parte superior de caucho o plástico –que, como se ha señalado, es la variedad de calzado que se importa en Perú en mayores volúmenes–,