Norma Legal Oficial del día 14 de octubre del año 2010 (14/10/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 55

El Peruano MORDAZA, jueves 14 de octubre de 2010

NORMAS LEGALES

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· Valor normal

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A partir de la informacion obtenida de las facturas de venta interna presentadas por las empresas exportadoras BSL y Sangam, y luego de haber realizado la conversion de rupias por metro a dolares americanos por kilogramo, se ha procedido a realizar el calculo del valor normal como un promedio ponderado de los precios de venta mostrados en las facturas correspondientes al producto investigado13. Asi, se obtiene un valor normal ajustado14 promedio de US$ 6.49 por kilogramo para BSL y US$ 6.88 por kilogramo para Sangam. Para el caso de las empresas productoras Donear y Siddharth, en la medida que la informacion que han proporcionado hasta la fecha resulta insuficiente para determinar el valor normal correspondiente a cada una de ellas15, dicho valor sera determinado considerando la mejor informacion disponible que obra en el expediente, consistente en las facturas de venta presentadas por BSL y Sangam de fechas mas proximas posibles a las fechas en que Donear y Siddhart realizaron exportaciones al Peru durante el periodo enero ­ junio de 200916. Considerando ello, se ha determinado valores normales de US$ 6.44 y US$ 7.71 por kilogramo para Donear y Siddharth, respectivamente. De otro lado, en el caso de Shomer, considerando que se trata de una empresa comercializadora de la MORDAZA que no produce el producto investigado, no resulta posible determinar el valor normal de la misma en base al precio de venta de las empresas productoras Sangan y BSL. En vista de ello, de manera preliminar, el margen de dumping de Shomer sera establecido a partir del margen de dumping promedio del resto de empresas que han cooperado en el procedimiento (BSL, Sangam, Donear y Siddharth). · Margen de dumping Conforme al analisis efectuado en el Informe Nº 0492010/CFD-INDECOPI, luego de realizar una comparacion equitativa entre el precio de exportacion y el valor normal en las fechas lo mas proximas posibles, se ha hallado de manera preliminar, para el periodo comprendido entre enero y junio de 2009, margenes de dumping de US$ 1.29, US$ 2.17, US$ 1.14 y US$ 2.57 por kilogramo en las exportaciones al Peru de las empresas BSL, Sangam, Donear y Siddharth, respectivamente. En el caso de Shomer, se ha fijado un margen de dumping de US$ 1.79 por kilogramo, correspondiente al margen de dumping promedio calculado para las empresas exportadoras de la MORDAZA que han cooperado en el procedimiento. Asimismo, para el resto de empresas productoras o exportadoras de la MORDAZA que no han cooperado en la investigacion, corresponde establecer un margen de dumping residual de US$ 2.57 por kilogramo, equivalente al margen de dumping mas alto calculado para las empresas que han cooperado en la investigacion. Calculo del Margen de dumping
Empresas BSL Sangam Donear Siddharth Shomer Todas las demas Precio FOB de exportacion (US$/kg) 5.20 4.71 5.30 5.14 8.79 5.38 Valor normal (US$/kg) 6.49 6.88 6.44 7.71 Margen de dumping US$ % 1.29 24.8% 2.17 46.1% 1.14 21.5% 2.57 50.0% 1.79 20.4% 2.57 51.1%

originarias de la MORDAZA han experimentado un crecimiento importante durante el periodo de investigacion, tanto en terminos absolutos como en terminos relativos. En efecto, al analizar la evolucion semestral del volumen de las importaciones objeto de dumping, se aprecia que en terminos absolutos las mismas registraron un incremento de 101% durante el periodo de investigacion (2006 ­ junio de 2009). Asimismo, se aprecia que el mayor dinamismo se dio entre el primer semestre de 2006 y el MORDAZA semestre de 2008 (periodo en el cual el volumen de importaciones experimento un crecimiento de 287%), observandose una reduccion de 48% durante el primer semestre de 2009, en relacion al semestre anterior. En terminos relativos se aprecia que la participacion de las importaciones objeto de dumping en el MORDAZA interno paso de 18.5% a 43.5% entre el primer semestre de 2006 y el primer semestre de 2009. Es decir, durante el periodo de investigacion la participacion de MORDAZA de dichas importaciones experimento un crecimiento de 25 puntos porcentuales. III.3.2 Efecto de las importaciones objeto de dumping sobre el precio de venta interno De conformidad con lo establecido en el articulo 3.2 del Acuerdo Antidumping, el analisis de dano requiere evaluar el efecto de las importaciones objeto de dumping sobre el precio de venta de la RPN en el MORDAZA interno. En particular, se debe analizar si el precio de las importaciones objeto de dumping se ha ubicado por debajo del precio de venta de la RPN (subvaloracion de precios); si las importaciones han presionado a la baja de manera significativa el precio de venta de la RPN; o, de ser el caso, si las importaciones han impedido una subida de los precios internos que en otro caso se hubiera producido. Tal como se refiere en el Informe Nº 049-2010/CFDINDECOPI, el precio nacionalizado de las importaciones objeto de dumping (US$ 6.37 por kilogramo) se ha mantenido a lo largo del periodo analizado 42% en promedio por debajo del precio de venta ex ­ fabrica de la RPN (US$ 10.97 por kilogramo), apreciandose asi que ha existido subvaloracion de precios en un nivel significativo. Si bien las importaciones no han generado una reduccion de los precios de venta de la RPN (los cuales se incrementaron en 18.6% entre 2006 y el primer semestre de 2009), las mismas han tenido como efecto impedir una subida de dichos precios que en otras circunstancias se hubiera producido. En efecto, como se explica en el acapite E.2 del Informe Nº 049-2010/CFD-INDECOPI, como consecuencia del incremento en los precios de las fibras de poliester y rayon viscosa (materia prima utilizada en la fabricacion de los tejidos objeto de investigacion), los costos de la RPN se han incrementado en mayor proporcion que sus precios, con lo cual el margen de utilidad de la RPN ha experimentado una reduccion de aproximadamente 10 puntos porcentuales entre 2006 y el primer semestre de 2009.

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Fuente: BSL, Sangam Elaboracion: ST-CFD/INDECOPI

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III.3. Determinacion preliminar de la existencia de dano Para determinar preliminarmente la existencia de dano sobre la RPN, se examinara la repercusion del volumen y del precio de las importaciones del producto investigado originario de la MORDAZA sobre el nivel de precios locales, asi como sobre los principales indicadores economicos de la RPN durante el periodo enero 2006 ­ junio 2009, conforme a lo establecido por el articulo 3 del Acuerdo Antidumping. III.3.1 Evolucion de las importaciones objeto de dumping Tal como detalla el Informe Nº 049-2010/CFDINDECOPI, las importaciones objeto de dumping

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El valor normal debe ser fijado en el curso de operaciones comerciales normales y debe corresponder a un precio fijado en un MORDAZA en competencia, es decir, determinado por el libre juego de la oferta y la demanda. El factor de ponderacion empleado fue el volumen de venta en cada transaccion. Tal como se menciona en el Informe Nº 049-2010/CFD-INDECOPI, en el calculo de valor normal se han considerado los ajustes acreditados por las empresas exportadoras hindues. En el caso de BSL, dicha empresa ha acreditado ajustes por rebajas y comisiones (los cuales representan en total 22.8% sobre el precio de venta promedio de las facturas presentadas). Por su parte, Sangam ha acreditado ajustes por comisiones por un monto de 2%. Como se explica en el Informe N° 049-2010/CFD-INDECOPI, Donear no cumplio con presentar 10 facturas por cada mes del periodo de investigacion en orden correlativo. De otro lado, Siddhart (empresa que no realiza ventas en el MORDAZA interno) no cumplio con presentar las facturas correspondientes a sus ventas a terceros paises, ni informacion acerca de sus costos de produccion. Cabe precisar que, si bien Sangam y BSL acreditaron determinados ajustes sobre el precio de venta consignado en las facturas presentadas, los mismos no han sido tomados en consideracion a efectos de determinar los valores normales correspondientes a las empresas Donear y Siddhart, pues estos no han acreditado que realicen tales ajustes.