Norma Legal Oficial del día 14 de octubre del año 2010 (14/10/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 47

El Peruano MORDAZA, jueves 14 de octubre de 2010

NORMAS LEGALES

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Si bien la crisis internacional del ano 2008 genero una importante caida del precio internacional del MORDAZA, al pasar de US$ 1 160 por TM en MORDAZA de 2008 a US$ 676 por TM en diciembre del mismo ano, durante el ano 2009 y comienzos del 2010 se han evidenciado signos de recuperacion en el precio internacional del acero. Asi, entre junio de 2009 y MORDAZA de 2010, dicho precio se incremento de US$ 578 por TM a US$ 798 por TM. El incremento del precio del MORDAZA crudo, principal insumo que interviene en la fabricacion de cubiertos de MORDAZA inoxidable, podria haber incidido en las condiciones de competencia en el MORDAZA internacional de los productos MORDAZA indicados, modificando aquellas que existian en el ano 2002, cuando se impusieron los derechos antidumping. · Evolucion del MORDAZA mundial de cubiertos de MORDAZA De acuerdo a lo senalado en el Informe Nº 0462010/CFD-INDECOPI, entre los anos 2001 y 2008, las exportaciones mundiales de cubiertos de MORDAZA inoxidable se incrementaron en 108.4%, al pasar de 214,810 MORDAZA de TM a 447,623 MORDAZA de TM. Sin embargo, cabe destacar que fueron las exportaciones originarias de China las que registraron un mayor incremento (del orden de 130.2%), al pasar de 154,232 MORDAZA de TM en el 2001 a 355,085 MORDAZA de TM en el 2008. Asimismo, cabe senalar que las exportaciones de China al MORDAZA representaron, en promedio, el 73.4% de las exportaciones mundiales totales registradas entre los anos 2001 y 2008. Por otro lado, se observa que en 2008 las exportaciones chinas experimentaron una contraccion y cayeron 2.4% respecto al ano anterior, en linea con la tendencia a la baja mostrada por el resto de principales exportadores mundiales de este producto. Con relacion al precio promedio internacional de los cubiertos de MORDAZA inoxidable, este registro un incremento de 7.4%, al pasar de US$ 4.93 por kilogramo a US$ 5.30 por kilogramo entre los anos 2001 y 2008. Este incremento del precio mundial de los cubiertos coincide con la tendencia al alza que ha experimentado el precio internacional del MORDAZA, aunque en menor proporcion. · Evolucion de las importaciones peruanas de cubiertos de MORDAZA Como se explica en el Informe Nº 046-2010/CFDINDECOPI, con anterioridad a que se impusieran en el Peru los derechos antidumping a las importaciones de cubiertos de MORDAZA inoxidable originarias y/o procedentes de China, un volumen significativo de las importaciones de dichos productos provenian de ese pais. En efecto, en 2002, las importaciones originarias de China representaban el 39% del total de cubiertos de MORDAZA inoxidable importados en Peru. Luego de la aplicacion de las medidas provisionales en 2001 y de las medidas definitivas en 2002, las importaciones de cubiertos chinos experimentaron una reduccion, manteniendose los mismos en niveles bajos hasta agosto de 2010 (exceptuando el ano 2008). No obstante ello, la participacion de dichas importaciones en el volumen total importado se incremento de 57% en el 2001 a 87% en el 2009. Con relacion al precio CIF al que los referidos productos fueron importados durante el periodo 1998 ­ 2000, se ha verificado que el precio de las importaciones originarias de China fue menor al precio que registraron las importaciones de los mismos productos originarios de otros paises. Esta situacion se ha mantenido en los ultimos anos; incluso entre 2007 y 2010, los precios de los productos chinos se han ubicado por debajo del precio de las importaciones originarias de Brasil ­uno de los principales abastecedores de cubiertos de MORDAZA inoxidable durante la MORDAZA decada-. Asimismo, tal como se refiere en el Informe Nº 0462010/CFD-INDECOPI, en base a informacion recopilada por esta autoridad en uso de las facultades conferidas por ley, se ha encontrado, de manera preliminar, la existencia de indicios de practicas de dumping de un orden de 108.4% en las exportaciones al Peru de cubiertos chinos en el periodo enero ­ agosto 2010. · Nivel arancelario en el Peru Durante el desarrollo de la investigacion que dio origen a la Resolucion Nº 004-2002/CDS-INDECOPI,

la tasa del derecho arancelario ad valorem aplicable a las importaciones de cubiertos equivalia a 12%. Posteriormente, mediante Decreto Supremo Nº 158-2007EF publicado el 13 de octubre de 2007 en el Diario Oficial El Peruano, dicha tasa se redujo a 9%. Dado que el efecto directo de un arancel es encarecer el producto importado en el MORDAZA domestico, lo que puede condicionar el nivel de competitividad de dicho producto, las medidas arancelarias constituyen un elemento importante para evaluar el nivel de acceso de los productos a los mercados de cada pais. En el presente caso, la reduccion de la tasa del derecho arancelario ad valorem a la importacion de cubiertos de MORDAZA inoxidable (de 12% a 9%) ha coincidido con el incremento de las importaciones chinas entre los anos 2007 y 2008, las cuales pasaron de 12.2 MORDAZA de docenas a 395.4 MORDAZA de docenas. Si bien en 2009 el volumen de las importaciones (40.8 MORDAZA de docenas) disminuyo con relacion a 2008 ­lo cual puede estar asociado a los efectos de la crisis internacional--, dicho volumen es mayor que el registrado en 2007. De acuerdo a lo anterior, la reduccion de la tasa arancelaria aplicada a las importaciones de los cubiertos de MORDAZA inoxidable ha incentivado un mayor flujo de tales importaciones, lo cual ha podido tener un impacto en las condiciones de competencia en el MORDAZA nacional, modificando aquellas que existian en 2002, cuando se impusieron los derechos antidumping. · Tratado de Libre Comercio entre Peru y China El 01 de marzo de 2010 entro en vigencia el Tratado de Libre Comercio suscrito entre Peru y China (en adelante, TLC). En el MORDAZA de dicho tratado, los gobiernos de Peru y China se comprometieron a eliminar sus aranceles aduaneros sobre las mercancias originarias de ambos paises. En el presente caso, los cubiertos afectos al pago de derechos antidumping impuestos por Resolucion Nº 004-2002/CDS-INDECOPI ingresan referencialmente por cuatro (04) subpartidas arancelarias: 8215.10.00.00, 8215.91.00.00, 8215.99.00.00 y 8215.20.00.00. De las cuatro subpartidas arancelarias MORDAZA indicadas, unicamente la subpartida 8215.20.00.00 ha quedado sujeta a la desgravacion arancelaria prevista en el TLC con un nivel de preferencia inicial de 3%, el cual se incrementara paulatinamente hasta alcanzar una desgravacion de 100% en un periodo de 16 anos. No obstante, tal como se indica en el Informe Nº 0462010/CFD-INDECOPI, en la medida que el volumen de las importaciones de cubiertos chinos de MORDAZA inoxidable que ingresan por la subpartida arancelaria 8215.20.00.00 ­sujeta a la desgravacion arancelaria--ha concentrado el 35% del volumen total de importaciones de cubiertos chinos durante el periodo comprendido entre enero de 2009 y agosto de 2010, la desgravacion de dicha subpartida en el MORDAZA del TLC celebrado entre Peru y China contribuira a que la tendencia al alza que han mostrado tales importaciones en los ultimos anos continue e, incluso, se acentue. Por lo tanto, la desgravacion arancelaria prevista en el TLC podria incidir en las condiciones de competencia que rigen en el MORDAZA local de cubiertos de MORDAZA inoxidable, modificando aquellas que existian en 2002, cuando se impusieron los derechos antidumping. III. DECISION DE LA COMISION En base al analisis efectuado en el Informe Nº 0462010/CFD-INDECOPI y a las consideraciones expuestas en los parrafos precedentes, se concluye que despues de haberse impuesto derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de cubiertos chinos de MORDAZA inoxidable en 2002, se han producido cambios sustanciales en el MORDAZA internacional del MORDAZA y en el MORDAZA nacional del producto afecto al pago de derechos antidumping. Estos cambios estan referidos principalmente al incremento significativo de los precios internacionales del MORDAZA crudo (principal insumo para la fabricacion de cubiertos de acero), el cual ha aumentado 166% en el periodo 2002 MORDAZA 2010. De igual modo, durante el periodo 2002 ­ 2008 se registro un incremento de 7.4% en el precio promedio internacional de los cubiertos de MORDAZA inoxidable. En cuanto al MORDAZA nacional de cubiertos de MORDAZA inoxidable, la reduccion de la tasa del derecho arancelario