Norma Legal Oficial del día 29 de agosto del año 2003 (29/08/2003)
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TEXTO DE LA PÁGINA 86
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, viernes 29 de agosto de 2003
Articulo 3º.- Ambito de aplicacion La presente ordenanza es de aplicacion por las autoridades, funcionarios y trabajadores municipales, asi como por los ciudadanos y por las instituciones vecinales y privadas de la jurisdiccion que participen en las distintas fases del MORDAZA de gestion presupuestaria que se regulan en esta norma.
Titulo I MORDAZA Institucional para la Programacion, Formulacion y Aprobacion del Presupuesto Municipal Participativo Capitulo I Politicas de Gestion Municipal
Articulo 4º.- Politicas para el Desarrollo Local. En la formulacion y programacion del Presupuesto Municipal Participativo se tomaran en cuenta las siguientes politicas preliminares, como base del Plan de Desarrollo Local sustentable: 1.- Los objetivos institucionales para el ejercicio fiscal 2004, deben comprender una aplicacion estrategica en el corto plazo, de los objetivos del desarrollo local y metropolitano a mediano y largo plazo. 2.- La gestion municipal debera concretar acciones y proyectos conducentes a la mejora sustancial de la calidad de MORDAZA de la poblacion; para ello debe priorizarse la disminucion de la brecha de servicios relacionados con la salubridad publica y la seguridad ciudadana, asi como a la infraestructura para mejorar el habitat urbano. 3.- La gestion municipal debera promover activamente la formalizacion de las actividades urbanas y concertar con la comunidad un ordenamiento territorial y de usos del suelo MORDAZA, a fin de proyectar adecuadamente el crecimiento y articulacion eficiente de las actividades y la movilidad urbana. 4.- La gestion municipal debera introducir actividades y proyectos conducentes a mejorar la productividad y competitividad de las empresas locales, como factor principal de generacion de riqueza, especialmente de aquellas que son mas generadoras de puestos de trabajo y divisas para el pais. 5.- La gestion municipal debera mejorar sus acciones de proyeccion social y de alivio a la pobreza haciendo que estas MORDAZA mas eficientes, eficaces y equitativas, procurando mecanismos para reducir las filtraciones y exclusiones; asi como mecanismos para la mejora de las potencialidades de la poblacion beneficiaria tendientes a su sostenimiento propio por el desarrollo de actividades productivas. 6.- La gestion municipal debera desarrollar mecanismos que refuercen la identidad local y se valore el MORDAZA de integracion de las culturas provenientes de todas las regiones del MORDAZA, pero tambien como un MORDAZA de continuidad historica de nuestro pasado preinca, MORDAZA, colonial y republicano, para proyectarse a una verdadera sociedad democratica, participativa, capaz de enfrentar los retos presentes y lograr un desarrollo sustentable que permita afrontar los desafios del futuro. 7.- La gestion municipal debera fortalecer la gobernabilidad local, debiendo realizar para ello mecanismos de participacion activa de los ciudadanos en la planificacion, ejecucion, evaluacion y control de las acciones de la gestion municipal; asi como aplicar los conocimientos cientificos y tecnicas modernas de organizacion, procesos y procedimientos que mejoren la eficacia, eficiencia y productividad de la gestion municipal. Articulo 5º.- Politicas de Gestion Economica, Financiera y Presupuestal. En la formulacion y programacion del Plan de Desarrollo Local y el Presupuesto Institucional Participativo para el ano fiscal 2004, la Administracion Municipal debera tomar en cuenta las politicas de gestion economica, financiera y presupuestal que se senalan a continuacion: 1.- Las acciones de la gestion municipal deben formularse y programarse con criterios de racionalidad y austeridad, lo cual supone un esfuerzo especial de creatividad e innovacion de los funcionarios y trabajadores municipales para reducir los gastos sin afectar el logro de los resultados de los bienes y servicios que deben ser ofrecidos a la poblacion, para ello los mecanismos de coparticipacion con la comunidad y la inversion privada en servicios e in-
fraestructura publica deben ser desarrollados y mejorados de manera prioritaria. 2.- La gestion municipal debe desarrollar mecanismos para una efectiva y eficaz administracion tributaria que permita elevar los niveles de captacion de los recursos, a fin que la municipalidad pueda emprender de manera oportuna el financiamiento de las actividades y proyectos programados y poder asi alcanzar las metas presupuestadas para el ejercicio fiscal. 3.- La gestion municipal debera revisar cada una de las MORDAZA de financiamiento generales y especificas para determinar si existen recursos dejados de percibir, debiendo determinar la conveniencia de procedimientos de regularizacion, fiscalizacion o cobranza coactiva segun corresponda. 4.- La formulacion y programacion del Presupuesto Institucional Participativo de Apertura no podra considerar MORDAZA de financiamiento por donaciones y endeudamiento, salvo aquellos que esten debidamente autorizados o contratados conforme a ley. 5.- Las tasas y derechos por los servicios administrativos que la municipalidad brinda a los administrados solo deben corresponder al costo real y efectivo del servicio, los ingresos captados por dicho concepto no deben ser considerados como recursos financieros para el desarrollo local, debiendo propender a su reduccion o eliminacion en todos los casos que sea posible, a fin de mejorar la competitividad de las actividades urbanas. 6.- Las multas pecuniarias no deben ser consideradas como aportes financieros para el desarrollo local ni como fuente de financiamiento permanente para la gestion municipal, tales ingresos solo constituyen un financiamiento temporal que deben ser orientados al fortalecimiento institucional y a la difusion de las normas municipales de cumplimiento por los ciudadanos a fin de disminuir la incidencia de las infracciones. 7.- La asignacion financiera para la programacion de las actividades y proyectos de cada area de la organizacion municipal se MORDAZA en funcion de la prioridad de los objetivos institucionales y a la real capacidad y disposicion de recursos previstos para el ano fiscal. 8.- Las areas de la organizacion no podran programar actividades y proyectos que no guarden estrecha relacion con los objetivos institucionales y que no cuenten con el debido financiamiento. 9.- Las adquisiciones de bienes y servicios deben realizarse en funcion a una estricta planificacion a fin de conseguir economias de escala y una adecuada gestion financiera para el cumplimiento de las metas programadas. 10.- El gasto en bienes debera dar una especial atencion y prioridad a aquellos que permitan el incremento de la productividad en la gestion municipal y la reduccion de costos, favoreciendo adquisiciones que permitan una renovacion tecnologica.
Capitulo II Objetivos Institucionales para el Ejercicio Fiscal del Ano 2004
Articulo 6º.- Declaracion preliminar de los objetivos institucionales para el ejercicio fiscal del ano 2004. Declarar de manera preliminar los objetivos institucionales para la gestion municipal del Gobierno Local Distrital de San MORDAZA de Lurigancho, en beneficio de una mejor calidad de MORDAZA de la poblacion y para la promocion del desarrollo humano integral correspondiente al ano fiscal 2004, de acuerdo con lo siguiente: 1.- Mejorar la calidad del ambiente y proteger la salud fisica de la poblacion. Para el cumplimiento de este objetivo se tomaran en cuenta las siguientes prioridades: i. Mejorar la calidad y cantidad de los servicios de limpieza publica que se brinda a la poblacion, desarrollando procesos mas eficientes y eficaces de recoleccion y disposicion final en los rellenos sanitarios oficiales de la totalidad de los residuos solidos domiciliarios que se generan en la jurisdiccion. ii. Potenciar la capacidad de gestion municipal para la fiscalizacion, control y en su caso la erradicacion de los residuos de la construccion, residuos industriales, sanitarios y peligrosos que se generan en la jurisdiccion, disponiendo adecuada y tecnicamente de su eliminacion o disposicion final.