Norma Legal Oficial del día 07 de noviembre del año 2009 (07/11/2009)
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TEXTO DE LA PÁGINA 59
El Peruano MORDAZA, sabado 7 de noviembre de 2009
NORMAS LEGALES
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Asimismo, en el caso de la produccion de Calzado B se ha verificado una fuerte contraccion de 16.7% promedio anual entre los anos 2002 y 2005, razon por la cual no se aprecia una significativa acumulacion de existencias como en el caso del Calzado A. De otro lado, de la revision de la evolucion del indice de empleo asociado al Calzado B, se verifico una contraccion de 48.7% entre el ano 2003 y el ano 2005. Por lo tanto, se ha evidenciado dano en la produccion del Calzado B en el periodo investigado, el cual se ha materializado en los resultados obtenidos principalmente en los indicadores de ventas internas, participacion de MORDAZA, produccion y empleo. II.7. Determinacion de la existencia de relacion causal entre el dumping y el dano a la RPN Tal como se explica en el Informe Nº 059-2009/CFDINDECOPI, a efectos de determinar la existencia de relacion causal entre el dumping y el dano a la RPN, la autoridad investigadora, en primer lugar, debe verificar si las importaciones objeto de dumping han causado un dano importante a la industria local. Asimismo, debe identificar otros factores que, al mismo tiempo, puedan perjudicar a la RPN. Finalmente, la autoridad investigadora debe distinguir los efectos causados por las importaciones objeto de dumping de aquellos causados por los otros factores, debido a que no es posible atribuir a las importaciones objeto de dumping los danos causados por esos otros factores, conforme lo establecen las normas antidumping. · Calzado A China Acerca de la relacion entre el dumping y el dano a la RPN verificados en la presente investigacion24 se ha encontrado que las importaciones chinas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros paises en el periodo de investigacion, alcanzando el 17.6% de las importaciones totales y el 4.0% de la demanda interna en el primer trimestre de 2006. Sin perjuicio de ello, el precio promedio de tales importaciones se mantuvo 84.8% por encima del precio de la RPN, por lo que no existe evidencia de subvaloracion en los precios del producto MORDAZA respecto del nacional. Por tanto, si bien se registro un incremento de las importaciones de Calzado A originario de China superior al verificado respecto de las importaciones procedentes de otros paises, no puede afirmarse que tales importaciones hayan causado un perjuicio importante a los productores locales, en tanto se mantuvieron a precios significativamente superiores a los precios promedio de la RPN. Vietnam En el caso de Vietnam25, si bien en el periodo de investigacion las importaciones vietnamitas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros paises, no se registraron importaciones originarias de Vietnam en el trimestre eneromarzo de 2006. Asimismo, se ha verificado que en el periodo de investigacion, en promedio, los precios de los productos originarios de Vietnam se ubicaron 69.4% por encima de los precios promedio de los productos fabricados por la RPN, motivo por el cual tampoco existe evidencia de subvaloracion de precios en las importaciones de Calzado A originario de Vietnam. En atencion a lo anterior, no se puede afirmar que las importaciones de calzado originario de Vietnam hayan causado un dano importante a la RPN. Otros factores: Precios y volumenes importados de terceros paises Tal como se encuentra detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, a partir del ano 2003 las importaciones de Calzado A originario de terceros paises mostraron una tendencia ascendente, llegando a registrar en el ano 2005 alrededor de 628,343 pares, lo que represento el 81.8% del total importado. Dicha tendencia
se mantuvo durante el primer trimestre de 2006, periodo en el cual las importaciones originarias de terceros paises crecieron significativamente (112.1%), al pasar de 108,174 pares a 229,395 pares. Entre las importaciones mas representativas de este periodo, se encuentran las procedentes de Ecuador y Malasia, las que mostraron un gran dinamismo, registrando incrementos de 85.2% y 142.0%, respectivamente. Tales variaciones son superiores a las verificadas en las importaciones originarias de China26. De otro lado, durante todo el periodo investigado, el precio de las importaciones procedentes de Ecuador se ubico 67.5% y 66.2% por debajo del precio del calzado procedente de China y Vietnam, respectivamente; mientras que, en el caso del precio del calzado proveniente de Malasia, este se ubico 18.3% y 15.2% por debajo del precio del calzado originario de China y Vietnam, respectivamente. Comparacion del precio nacionalizado del calzado "A" importado y el producido por la RPN (US$/par)
2002 2003 2004 2005 2005-1 China 5.63 6.39 6.38 6.33 6.60 Vietnam 6.31 5.44 5.63 6.32 6.53 Ecuador 1.86 1.93 1.98 2.10 2.07 Malasia 3.08 5.52 5.61 5.12 5.66 RPN 3.29 3.31 3.41 3.50 3.53 Fuente: SUNAT e informacion provista por las solicitantes 2006-1 6.04 n.d. 2.12 5.80 3.37
Cabe senalar que unicamente las importaciones ecuatorianas ingresaron a precios inferiores a los de la RPN, al hallarse en un 30% por debajo del precio promedio local. En ese sentido, a diferencia de lo hallado en el caso de las importaciones de China y Vietnam, si se ha encontrado evidencia de subvaloracion de precios en las importaciones originarias de Ecuador27. Incluso, a diferencia de lo observado en el caso de China y Vietnam, el total importado de "Calzado A" originario de Ecuador ingreso a precios inferiores a 4 US$/par, constatandose con ello que el calzado importado desde dicho MORDAZA, en volumenes importantes y a precios reducidos, compitio directamente con el calzado fabricado por la RPN. Importaciones de calzado A originario de Ecuador (pares)
2002 Importaciones que ingresan a precios CIF inferiores a 4 US$/par Participacion de tales importaciones en el total importado desde Ecuador 2003 2004 2005 2005-1 2006-1 Promedio
593,990 410,792 532,876 496,160 86,868 160,904 535,487
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Fuente: Cuadro Nº 24 del Informe 059-2009/CFD-INDECOPI
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Tal como se ha senalado en lineas anteriores, se ha verificado la existencia de margenes de dumping de 2.35% en las importaciones del producto originario de China. Asimismo, se ha determinado que la industria productora del calzado clasificado en dicha categoria experimento un dano importante durante el periodo de analisis, en sus principales indicadores economicos, especificamente, en el primer trimestre de 2006. En el caso de Vietnam, se ha verificado la existencia de margenes de dumping de 58.3% en las importaciones del Calzado A. Asimismo, como se ha senalado en lineas anteriores, el dano a la RPN que fabrica el calzado clasificado en dicha categoria se evidencia en el deterioro economico sufrido en sus principales indicadores economicos durante el primer trimestre del ano 2006. Debido a ello, tales importaciones llegaron a representar 4.23 veces el volumen importado desde China. Como se ha senalado anteriormente, en dicho periodo no se registraron importaciones originarias de Vietnam. Tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, el total importado de calzado A originario de Ecuador ingreso a precios inferiores a 4 US$/par e, incluso, el 46.1% de tales importaciones ingreso a precios inferiores a 2 US$/par, constatandose con ello que el calzado importado desde Ecuador compite directamente con el fabricado por la RPN.