Norma Legal Oficial del día 07 de noviembre del año 2009 (07/11/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 60

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NORMAS LEGALES
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El Peruano MORDAZA, sabado 7 de noviembre de 2009

Por tanto, tal como se concluye en el Informe Nº 0592009/CFD-INDECOPI, las importaciones del producto ecuatoriano no solo han sido las mas representativas, pues han concentrado alrededor del 60% de las importaciones totales durante el primer trimestre de 2006, sino que ademas han registrado los precios mas bajos. Conclusiones Luego del analisis efectuado, el mismo que se encuentra detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, se concluye que las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam no son las causantes del dano importante verificado en la RPN durante el periodo de analisis, pues tales importaciones ingresaron al MORDAZA a precios promedio significativamente superiores a los de la RPN e, incluso, el porcentaje de importaciones provenientes de China y Vietnam que ingreso a precios susceptibles de afectar a la RPN (inferiores a 4 US$/par) fue de tan solo 0.2% y 0.01% de la demanda interna, respectivamente. Por el contrario, el dano importante registrado por la RPN en el periodo de analisis se explica por las importaciones originarias de terceros paises, principalmente de Ecuador, pues si las importaciones ecuatorianas no hubiesen ingresado en los volumenes registrados y a precios promedio entre 1.87 US$/par y 2.12 US$/par (es decir, sustancialmente inferiores a los de la RPN), esta no habria sufrido un dano importante en sus indicadores de ventas internas, participacion de MORDAZA, precios de venta y empleo. Por tanto, no corresponde imponer derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam, en tanto tales importaciones no son las causantes del dano verificado en la RPN. · Calzado B Vietnam En el curso del procedimiento, se ha verificado que la situacion de dano verificada en la RPN ha coincidido con el considerable incremento de las importaciones originarias de Vietnam, en terminos absolutos y relativos. En particular, en el ano 2005, Vietnam se ubico como MORDAZA proveedor de calzado importado, solo despues de Malasia, con una participacion de MORDAZA de 16.5% en la demanda interna. Asimismo, se ha comprobado que las importaciones de Calzado B originario de Vietnam ingresaron a precios promedio significativamente inferiores a los de la RPN e, incluso, el volumen de importaciones provenientes de dicho MORDAZA que ingreso a precios susceptibles de afectar a la RPN ­es decir, inferiores a 4 US$/par­ represento el 97.9% de sus importaciones totales. De otro lado, tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, no solo se ha comprobado la existencia de subvaloracion de precios en las importaciones de Calzado B originario de Vietnam, sino tambien se ha constatado que tal situacion se ha ido acrecentando por la tendencia decreciente registrada en los precios de tales importaciones. En base a ello, se ha determinado que es posible que las importaciones originarias de Vietnam, al ingresar en cantidades importantes y a un precio significativamente inferior al de la RPN (53.7% por debajo del precio de la RPN en 2005) hayan contraido significativamente las ventas de la RPN (reduciendo sus ventas potenciales en 36.6%), y tambien afectado sus ingresos (generando que esta deje de percibir alrededor de US$ 178,293). Por tanto, puede concluirse que las importaciones originarias de Vietnam han causado un dano importante a la RPN del Calzado B durante el periodo de analisis. Otros factores: Precios y volumenes importados de terceros paises Como se ha detallado en el Informe Nº 059-2009/CFDINDECOPI, entre los anos 2002 y 2005, las importaciones de Calzado B originario de terceros paises y de Vietnam aumentaron en similar magnitud (mas de 70,000 pares)28, siendo que, dentro de las importaciones originarias

de terceros paises, aquellas procedentes de Malasia mostraron un mayor dinamismo, pues entre 2002 y 2005 registraron incrementos de 68.2%29. Asimismo, se ha verificado que, en promedio, las importaciones originarias de Malasia ingresaron a precios inferiores a los registrados por la RPN. Incluso, el precio nacionalizado del producto originario de dicho MORDAZA fue inferior al precio ofertado por las importaciones originarias de Vietnam. Considerando tales indicadores y que, ademas, Malasia es el principal origen del Calzado B, se puede afirmar que, en el periodo de analisis, las importaciones originarias de dicho MORDAZA contribuyeron a generar el dano evidenciado por la RPN, conjuntamente con las importaciones originarias de Vietnam. Examen de atribucion Como se ha constatado en el periodo de analisis, las importaciones originarias de Malasia, conjuntamente con las importaciones originarias de Vietnam, explican el dano evidenciado por la RPN. Por tanto, ha sido necesario efectuar un analisis que permitiera distinguir los efectos generados por las importaciones originarias de Vietnam de aquellos causados por las importaciones originarias de Malasia, teniendo en cuenta que no es posible atribuir a las importaciones objeto de dumping los danos ocasionados por otros factores. El referido analisis consistio en estimar cual habria sido el impacto en la participacion de MORDAZA y en las ventas de la RPN si las importaciones originarias de Vietnam hubiesen experimentado tasas de crecimiento similares a las registradas por las importaciones originarias de terceros paises. Asi, tal como se ha detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, se encontro que si las importaciones originarias de Vietnam hubieran crecido a una tasa de 30.1% promedio anual y si la demanda interna hubiera mantenido la tendencia creciente registrada en el periodo, la participacion de MORDAZA y las ventas hubiesen mostrado una tendencia ascendente. En particular, la participacion de MORDAZA de la RPN hubiese llegado a ser de hasta 29.2% en el ano 2005 y no 16.5% como efectivamente fue y, las ventas internas hubiesen crecido a una tasa de hasta 26.7% promedio. Por tanto, de no haber sido por el notable aumento de las importaciones originarias de Vietnam, la participacion de MORDAZA de las ventas locales se hubiese elevado 3.2 puntos porcentuales y las ventas internas hubiesen aumentado mas de 60% en comparacion con las ventas registradas en el ano 2003. Conclusiones En base al analisis de atribucion efectuado, se ha concluido que, sin perjuicio que las importaciones originarias de Malasia hayan, al mismo tiempo, afectado a la RPN, las importaciones originarias de Vietnam que ingresaron a precios inferiores en 53.7% a los precios de la RPN y que llegaron a significar el 16.5% de la demanda interna, han ocasionado un dano importante al subsector de "Calzado B" en el periodo analizado, y explican por si mismas una contraccion significativa de las ventas y la participacion de la RPN. En consecuencia, aun cuando existen otros factores que tambien han incidido en el dano de la RPN, existe una relacion de causalidad entre las importaciones objeto de dumping y el dano importante sufrido por la RPN. Siendo ello asi, corresponde la imposicion de derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de calzado vietnamita que incluye las siguientes variedades: zapatillas y calzado de deporte, zapatilla MORDAZA mocasin y calzado casual sin taco; y calzado de vestir, botas y botines de vestir y otros.

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En el primer caso, las importaciones se elevaron en 81,268 pares y en el MORDAZA caso lo hicieron en 73,611 pares. En el ano 2005, las importaciones originarias de Malasia y China llegaron a representar el 50.6% y el 12.6% de las importaciones totales, respectivamente.