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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, lunes 22 de octubre de 2007 355837 Cuadro Nº 4 Ventas de algodón sin cardar en el Mercado Interno (kg) 2001* 2002* 2003* 2004* Rama Nacional 44,682,766.19 42,540,705.04 40,703,866.91 49,922,841.73Importaciones 30,787,784.61 33,331,628.46 33,748,419.51 26,187,395.44Argentina 9,654,609.79 6,354,268.10 523,595.00 247,190.00Australia 422,979.00 522,854.00 1,417,754.56 ---Bolivia 1,164,400.41 1,186,804.79 564,921.32 2,016,878.92Brasil --- --- 195,759.13 3,280,538.95Estados Unidos 17,352,434.41 24,496,602.49 29,116,240.58 20,380,427.57Otros 2,193,361.00 771,099.08 1,930,148.92 262,360.00Mercado Interno 75,470,550.80 75,872,333.50 74,452,286.42 76,110,237.17* Enero - Septiembre Fuente: Aduanas, Minag - SISAGRI Elaboración: ST/INDECOPI Sobre el comportamiento del mercado interno, se observó que, para el período de análisis, las ventas de la rama de producción nacional tuvieron un incremento del 12% - fundamentalmente debido a un marcado incremento en las ventas durante el 2004 - en tanto que el total importado se contrajo en 15%, situación explicada principalmente por la evolución de las importaciones de algodón de origen norteamericano, las cuales registraron un incremento del 68% entre los años 2001 y 2003 (11 .763,81 toneladas) y una contracción del 30% durante el año 2004 (8 .735,81 toneladas). Respecto de la participación en el mercado local, destaca el hecho que, durante el período de análisis, los productores nacionales fueron los principales proveedores en el mercado local, con una participación promedio de 51% del total de las ventas realizadas en el período de análisis, en tanto que las importaciones de origen norteamericano representaron en promedio el 30% del total de las ventas lo que lo convierte en el principal proveedor extranjero del mercado local. Cuadro Nº 5 Participación de las ventas de algodón sin cardar en el Mercado Interno 2001* 2002* 2003* 2004* Rama Nacional 59% 56% 55% 66%Importaciones 41% 44% 45% 34%Argentina 13% 8% 1% 0%Australia 1% 1% 2% 0%Bolivia 2% 2% 1% 3%Brasil 0% 0% 0% 4%Estados Unidos 23% 32% 39% 27%O t r o s 3 %1 %3 %0 %Mercado Interno 100% 100% 100% 100% * Enero - Septiembre Fuente: Aduanas, Minag - SISAGRI Elaboración: ST/INDECOPI Al respecto, es necesario considerar que, dado que la producción nacional de algodón concentrada en, al menos, 3 variedades de producto diferenciadas por sus características físicas – el algodón Pima, el algodón Tangüis y el algodón Áspero 17 –, es posible como parte de este análisis sobre la producción y las ventas de la rama de producción nacional distinguir los efectos de la presencia de los productos subvencionados sobre cada una de las variedades existentes. Por esta razón, la Sala considera necesario que como parte de una investigación más profunda sobre el tema – que debe ser realizada por la Comisión – se lleve a cabo un análisis que tome en cuenta escenarios diferenciados en el mercado local por cada una de las variedades de algodón producidas nacionalmente, metodología que podría dar mayores elementos de análisis sobre el estado de la rama de producción nacional. - Precios en el mercado interno:Para realizar una evaluación sobre el patrón de comportamiento de este indicador, se ha seleccionado los precios del algodón Tangüis producido en el departamento de Ica, considerando que la producción de esta zona representó durante el período de análisis el 70% del total de la producción de la rama nacional 18. Cabe agregar a lo anterior que la producción de algodón Tangüis representó el 85% del total de la producción de algodón en el territorio nacional, lo que permite asumir que estos precios son representativos en el mercado nacional y pueden considerarse como un parámetro de referencia adecuado sobre la evolución de los precios de la rama de producción nacional. Respecto del comportamiento de los precios del algodón Tangüis de la rama de producción nacional, durante el período de análisis se observó que éstos mantuvieron una evolución irregular, destacando una contracción del 37% entre febrero de 2001 y julio de 2002, un incremento del 49% entre agosto de 2002 y mayo de 2004 y, para el cierre del período de análisis, una caída del 25% 19. Gráfi co Nº 6 1.0001.2001.4001.6001.8002.0002.2002.400 Ene-01 Mar-01 May-01 Jul-01 Sep-01 Nov-01 Ene-02 Mar-02 May-02 Jul-02 Sep-02 Nov-02 Ene-03 Mar-03 May-03 Jul-03 Sep-03 Nov-03 Ene-04 Mar-04 May-04 Jul-04 Sep-04Evolución del precio fi bra - en chacra - de la producción nacional de algodón Tangüís (US$/Kg) ----Precio Chacra (US$/Kg) Algodón fi bra Fuente Minag - SISAGRI Elaboración ST-SDC/INDECOPI Del mismo modo, en lo que respecta a los precios de las importaciones en el mercado local, se apreció que, si bien éstas registraron una evolución irregular independientemente del país de origen durante el período de análisis, las series siguieron el mismo patrón de comportamiento, vinculado a la evolución de los precios internacionales, como se observa en el Gráfi co Nº 7. Cabe destacar también que si bien los precios del algodón norteamericano no se ubicaron por debajo de los precios del resto de países proveedores con una participación signifi cativa en el mercado interno, tampoco se observaron diferencias importantes respecto de los precios de las importaciones originarias de terceros países. Gráfi co Nº 7 Fuente: Aduanas, Minag - SISAGRI Elaboración: ST-SDC/INDECOPIEvolución de los precios (CIF + Arancel) de las importaciones de algodón sin cardar -0.501.001.502.002.503.003.504.00 Ene-01 Mar-01 May-01 Jul-01 Sep-01 Nov-01 Ene-02 Mar-02 May-02 Jul-02 Sep-02 Nov-02 Ene-03 Mar-03 May-03 Jul-03 Sep-03 Nov-03 Ene-04 Mar-04 May-04 Jul-04 Sep-04 Argentina Australia Bolivia Brasil Estados Unidos 17“El Perú se caracteriza por poseer condiciones climáticas favorables para el cultivo de algodón de la especie Gossypium Barbadense. Esta especie nativa del norte del Perú y sur de Ecuador y de ella se obtienen las variedades Pima, Tangüis y Áspero. La variedad Pima se cultiva únicamente en la costa norte, en el departamento de Piura; el Tangüis, en la costa central del país – departamentos de Ica, Lima y Ancash – y en Arequipa; y el Áspero, en San Martín. Además de estas variedades en el Perú se produce el algodón del Cerro.” En “Determinación de la Posición de Dominio de las empresas desmotadoras e impacto en la formación de precios en el mercado de algodón Tangüis en los valles de Huaral y Chincha”, pág. 19. Respecto del algodón Pima, de acuerdo con el Informe Nº 003-2005/CDS, “... esta variedad se deriva del tipo egipcio mita fifi , que fue llevada a los Estados Unidos a nidos donde se produjeron el giza, yuma y pima, siendo ésta última la de mejores características por el tipo de planta, tendencia frutera y por tener hebra más larga y fi na. De esta variedad se obtienen hilos fi nos para camisa, vestidos y corbatas.” En cuanto al algodón Tangüis, éste “... fue desarrollado por un agricultor cuyo apellido, Tangüis, dio el nombre a esta calidad de fi bra. La combinación de la semilla, la tierra y el clima hace que el algodón Tangüis tenga una fi bra larga. De esta variedad se obtienen los hilos para trama, polos fi nos, camisas de drill y telas para pantalones.” 18 Es necesario mencionar también en este punto que la serie de tiempo que corresponde a los precios de la producción de algodón Tangüis en el departamento de Ica es la única que registra datos para la mayor parte del período de análisis (a diferencia de los datos registrados respecto del resto de valles o departamentos productores en el país) lo que permite también realizar una comparación más adecuada contra los precios de las importaciones denunciadas. 19 Esta caída se observa entre los meses de mayo y septiembre de 2004.