Norma Legal Oficial del día 08 de septiembre del año 2005 (08/09/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 51

MORDAZA, jueves 8 de setiembre de 2005 3.1.3 Verificacion de la informacion. 3.1.4 Regimen sancionador.

NORMAS LEGALES

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3.2. Disposiciones complementarias y finales. 4. Consideraciones Legales. 5. Resultados de la consulta publica. 5.1. Coordinador en la EPS. 5.2. Capacitacion. 5.3. Auditoria tecnica. 5.4. Recursos que la EPS debe destinar para la implementacion de la Directiva. 5.5. Aspectos tecnicos. 5.6. Regimen sancionador. 5.7. Transparencia y confidencialidad. 5.8. Requerimiento de informacion. 5.9. Otros aspectos. 6. Impacto esperado. " Directiva sobre el Procedimiento de Transferencia de Informacion de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento" Exposicion de Motivos Introduccion.La SUNASS necesita tener informacion oportuna, confiable y de calidad, debidamente organizada, acerca de las Empresas Prestadoras de Ser vicios de Saneamiento (EPS), para la toma de decisiones en la realizacion de sus funciones: - funcion normativa, pues solo con el conocimiento de la realidad de las EPS se pueden emitir nor mas razonables y justas aplicables a sus actividades, intereses, obligaciones y derechos, - funcion reguladora, dado que las tarifas y sus ajustes se basan en indicadores de la prestacion de servicios por parte de las EPS, - funcion de supervision, para verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o tecnicas por parte de las EPS, - funcion fiscalizadora y sancionadora, para imponer sanciones y medidas correctivas, - funcion de solucion de controversias y reclamos, la decision de SUNASS debe ser lo mas informada posible. Si bien la emision de la presente Directiva permitira, de un lado, que la SUNASS reciba la informacion debidamente sistematizada, para facilitar su analisis para el cumplimiento de sus funciones, por otro lado, es importante senalar que este MORDAZA mecanismo formado por la Directiva y las posteriores Circulares tiene por objetivo simplificar los requerimientos de informacion hacia las EPS, unificando estos de modo tal que la informacion periodica solicitada por SUNASS sea unicamente la contenida en las Circulares. 1. Problematica.1.1 Problemas.a) En SUNASS: SUNASS actualmente cuenta con informacion de las EPS para la realizacion de sus actividades, pero existen los siguientes problemas con relacion a ella: - Falta de estandarizacion de la informacion: Las EPS presentan informacion con formatos distintos, segun sus propias peculiaridades, cuando la informacion deberia seguir el mismo patron y ser comparable. Esto tambien es un obstaculo para sistematizarla y poder realizar el analisis. - No se obtiene informacion necesaria en forma oportuna: La informacion llega de manera parcial y a destiempo, lo que en muchos casos no permite tomar medidas correctivas efectivas ni acciones oportunas

para proteger a los usuarios y su salud, considerando que la imposicion de sanciones no es la labor principal sino mas bien la prevencion y correccion. Tambien se necesita mayor informacion para la toma de decisiones. - Deficiencias en la calidad de la informacion: La informacion que se recibe de las EPS no siempre tiene el nivel de calidad requerido para el cumplimiento de las funciones de SUNASS, esto sucede probablemente debido a la falta de conocimiento o capacitacion, la falta de tiempo o interes, etc. Igualmente, esa informacion podria no ser confiable, tambien por falta de capacitacion del personal que la elabora, u otros motivos. - Duplicidad en el envio de informacion: los requerimientos de informacion que la SUNASS realiza a traves de diferentes medios pueden, en algunos casos, ser repetitivos, o puede duplicarse la informacion solicitada. b) En EPS: Las prestadoras de ser vicios tambien tienen problemas con la elaboracion de la informacion que SUNASS les solicita: - Falta de claridad respecto a los requerimientos de informacion. - Informacion con la que cuentan no es consistente, no esta estandarizada, lo que dificulta su optima utilizacion. - Duplicidad en los requerimientos de informacion que la SUNASS realiza a traves de diferentes medios. 1.2 Causas.a) En la SUNASS: - La informacion se tiene en forma escrita o impresa, lo cual dificulta su organizacion. - No existen procedimientos establecidos y adecuados para la elaboracion y envio de la informacion requerida. - No se cuenta con plazos claramente establecidos para la remision de informacion. b) En EPS: - En algunos casos, falta de claridad al elaborar informacion acerca de actividades internas y variables externas que inciden en su gestion. - Gran parte de las EPS no cuentan con mecanismos adecuados y descentralizados que posibiliten la generacion oportuna de informacion. - Falta de disponibilidad de recursos financieros para ser destinados al empleo adecuado de tecnologias de informacion. 1.3 Consecuencias para SUNASS.- Menor confiabilidad en la informacion para la toma de decisiones. - Menor eficacia en la supervision y fiscalizacion de las EPS. 2. Objetivo.El objetivo de la Directiva es que la SUNASS reciba adecuadamente la informacion y que las EPS puedan remitirla con mayor facilidad. De esa manera, la informacion recibida de las EPS permitira a la SUNASS tomar medidas correctivas oportunas y conocer mejor el sector, para asi regularlo y supervisarlo de manera optima. 3. Solucion Propuesta.La solucion planteada es formalizar el procedimiento que actualmente se lleva a cabo para la transferencia de informacion de las EPS hacia la SUNASS, a traves de la emision de una "Directiva sobre el Procedimiento de Transferencia de Infor macion de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento", que unifique