Norma Legal Oficial del día 09 de diciembre del año 1999 (09/12/1999)

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TEXTO DE LA PÁGINA 65

MORDAZA, jueves 9 de diciembre de 1999

NORMAS LEGALES

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Se entiende que es necesario otorgar el tratamiento adecuado de llamadas de larga distancia nacional realizadas por un abonado fijo de TELEFONICA pero utilizando a NORTEK como portador de larga distancia, en los casos en los que este ultimo no tiene presencia en el destino de la llamada. Algo similar sucede con las llamadas internacionales entrantes recibidas por NORTEK pero que terminan en un area local diferente en donde NORTEK no tiene presencia. En ese sentido, se podrian presentar tres situaciones: Caso 1) Una llamada de larga distancia nacional que se origina en un abonado fijo de TELEFONICA que ha preseleccionado a NORTEK como su proveedor del servicio portador de larga distancia, en un area local de telefonia fija en donde NORTEK se encuentre interconectado con TELEFONICA, cuyo destino final es un abonado fijo de TELEFONICA, situado en otra area local de telefonia fija en donde NORTEK no se encuentre interconectado con TELEFONICA, y NORTEK entrega la llamada a TELEFONICA en un area local distinta a la de origen, presumiblemente mas cercana al area local de destino de la llamada. Caso 2) Una llamada de larga distancia nacional que se origina en un abonado fijo de TELEFONICA que ha preseleccionado a NORTEK como su proveedor del servicio portador de larga distancia, en un area local de telefonia fija en donde NORTEK se encuentre interconectado con TELEFONICA, cuyo destino final es un abonado fijo de TELEFONICA, situado en otra area local de telefonia fija en donde NORTEK no se encuentre interconectado con TELEFONICA, y NORTEK entrega la llamada a TELEFONICA en el area local en la cual se origina la llamada." Caso 3) Una llamada que se origina en una red internacional y se recibe en un area local de telefonia fija en donde NORTEK se encuentre interconectado con TELEFONICA, cuyo destino final es un abonado fijo de TELEFONICA, situado en otra area local de telefonia fija en donde NORTEK no se encuentre interconectado con TELEFONICA, y NORTEK entrega la llamada a TELEFONICA en un area local distinta a la de destino de la llamada. La estructura de precios debe ser una en la cual los pagos que un comercializador o portador efectua a TELEFONICA se encuentren por debajo de los pagos que realice un usuario final. Para lograrlo, las tarifas y los cargos imputados deben cumplir con el objetivo de permitir la entrada eficiente de competidores de larga distancia; en otros terminos, de promover la competencia. · Los competidores de TELEFONICA, entre ellos NORTEK, tendrian que atender las llamadas de este MORDAZA de sus abonados, incurriendo en una perdida, dado que dificilmente podrian cobrarle a los usuarios una tarifa mas alta que la que TELEFONICA cobra a sus usuarios. · Si se aceptara el esquema, podria estarse propiciando la aplicacion de subsidios cruzados por parte de los competidores, es decir tendrian que financiar las perdidas que se generarian por este MORDAZA de llamadas con los recursos que se obtuvieran por otras llamadas, es decir aquellas en que el competidor tiene presencia en ambos extremos de la llamada, o con recursos de otros servicios que puedan proveer los competidores. De otro lado, debe considerarse que se debe incentivar la inversion en infraestructura, es decir, las nuevas empresas deberan encontrar mayores ventajas en tener puntos de presencia en una mayor cantidad de ciudades, que en utilizar la red de terceros. Por todas las consideraciones MORDAZA expuestas, es conveniente establecer que los cargos por transporte de larga distancia, incluyendo la terminacion de llamada y el MORDAZA cuando resulte pertinente, no excedera la correspondiente tarifa de larga distancia que se cobra a los usuarios, descontada en 5%, debiendo observar las partes lo descrito en el Anexo Nº 2 del MANDATO. e) Transporte de larga distancia La determinacion de los cargos por transporte de larga distancia que se aplicaran a cada uno de los tres casos de

llamadas de larga distancia mencionados, se explica con la ayuda del siguiente grafico, en el cual se indican las funciones que realizan la red local de TELEFONICA, la red portadora de larga distancia de TELEFONICA y la red portadora de larga distancia de NORTEK. En el Caso 1), es decir cuando en una llamada de larga distancia nacional interviene NORTEK y TELEFONICA, y en el cual el primero entrega la llamada en un area local intermedia donde se encuentra interconectado con TELEFONICA, para que esta la transporte y termine en el area local de destino. En una llamada de larga distancia del Caso 1) existen 4 funciones que son realizadas por las distintas redes involucradas: originacion de llamada en la red fija de TELEFONICA (segmento "A"), terminacion de llamada en la red fija de TELEFONICA (segmento "a"). La funcion de transporte de larga distancia de NORTEK esta representada por el segmento tf. Dicho transporte es el que NORTEK realiza entre las dos areas locales en las cuales se encuentra interconectada con TELEFONICA, es decir, donde tiene presencia. En el area local intermedia, NORTEK entrega la llamada a TELEFONICA para que esta la transporte y termine en el area local de destino. La funcion de transporte de larga distancia de TELEFONICA esta representada por el segmento tt . Lo que se debe determinar es cuanto debe de ser el cargo por transporte de larga distancia que TELEFONICA debera cobrar por las funciones que realizan sus redes, es decir, originacion, terminacion y un transporte entre el area local intermedia y el area local de destino.
A tf tt a

NORTEK debera pagar a TELEFONICA una tarifa o cargo por transporte de larga distancia que le permitira cubrir a TELEFONICA las funciones que realiza, es decir originacion (denotada con "A") o terminacion (denotada con "a"), y el transporte (denotado por tt). Si NORTEK le entregara la llamada a TELEFONICA en el area local origen de la llamada, NORTEK debera pagar a TELEFONICA una tarifa o cargo por transporte de larga distancia que le permitira cubrir las funciones que realiza, es decir, originacion (denotada por "A"), terminacion (tambien denotada por "a"), y el transporte (denotado por t f y tt). Este seria el Caso 2. Para el caso de llamadas de larga distancia internacional entrantes se aplica el mismo razonamiento pero con una diferencia. Debe de tomarse en cuenta que TELEFONICA en el Caso 3) no realiza la funcion de originacion de llamada y por lo tanto debera de descontarse de las tarifas de larga distancia nacional. De esta manera, en el Caso 3) se tiene una situacion en la cual una llamada que se origina en una red internacional y se recibe en un area local de telefonia fija en donde NORTEK se encuentre interconectado con TELEFONICA, cuyo destino final es un abonado fijo de TELEFONICA, situado en otra area local de telefonia fija en donde NORTEK no se encuentre interconectado con TELEFONICA, y NORTEK entrega la llamada a TELEFONICA en un area local distinta a la de destino de la llamada. En terminos del grafico, las funciones que realiza TELEFONICA son de transporte de larga distancia (" tt") y la funcion de terminacion de llamada ("a"). En funcion de lo MORDAZA expuesto y de las funciones de red empleadas para cada caso, se dispone en el MANDATO (Anexo 2) los cargos por transporte que seran de aplicacion. f) Cargos por enlaces de interconexion De acuerdo al Reglamento de Interconexion el punto de interconexion define y delimita la responsabilidad de cada operador. En ese sentido, de acuerdo al Articulo 1º de la Resolucion de Consejo Directivo Nº 014-99-CD/OSIPTEL, NORTEK debe asumir el costo del enlace de interconexion a traves de un portador local o proveerselo a si mismo. En adicion a la caracteristica de instalacion esencial del transporte; de acuerdo a los principios de neutrali-