Norma Legal Oficial del día 19 de octubre del año 2001 (19/10/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 67

MORDAZA, viernes 19 de octubre de 2001

NORMAS LEGALES PROYECTO

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Articulo 89º.- Contabilidad regulatoria. A fin de establecer contabilidad regulatoria en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo anterior, debera identificarse las distintas lineas de negocio desarrolladas por la entidad prestadora diferenciando los costos e ingresos atribuibles a cada una de ellas. Para tales efectos deberan atribuirse adecuadamente los costos comunes de la entidad prestadora, teniendo en cuenta la variable que impacta mas en la generacion de cada costo determinado. El Consejo Directivo dictara las disposiciones pertinentes para precisar el alcance de la obligacion de llevar contabilidad regulatoria, ajustandose a los principios establecidos en las normas y reglamentos especificos correspondientes. Articulo 90º.- Solucion de controversias entre la entidad prestadora y el usuario intermedio. Cualquier desacuerdo que surja sobre el contrato de acceso, o en relacion a este o su interpretacion, sera resuelto por las partes, las que remitiran MORDAZA al OSITRAN de lo acordado entre ellas dentro de los tres (3) dias siguientes a la fecha del acuerdo, pudiendo OSITRAN revisar el contendido del mismo en un plazo de diez (10) dias a fin de establecer que el mismo no vulnere las normas y principios contenidos en el presente Reglamento. Transcurridos los diez (10) dias senalados, de no mediar respuesta de OSITRAN, se entendera que el acuerdo ha sido aprobado. Empero, dentro del plazo senalado, OSITRAN podra prorrogar el plazo hasta por veinte (20) dias adicionales a fin de recabar la informacion necesaria o hacer un analisis mas profundo del caso si la complejidad del mismo asi lo requiere. En el caso de que las partes no lleguen a un acuerdo que ponga fin a las diferencias, las mismas seran sometidas al procedimiento de solucion de controversias, conforme a lo establecido en la Ley, y en el respectivo reglamento emitido por OSITRAN, salvo que el presente Reglamento establezca un mecanismo o procedimiento diferente. DISPOSICION FINAL Articulo Unico.- Adecuacion de los contratos de acceso existentes Las entidades prestadoras y operadores que hayan suscrito contratos de acceso con anterioridad a la vigencia del presente Reglamento deberan registrarlos ante el OSITRAN, en un plazo no mayor de noventa (90) dias. El OSITRAN cuenta con la facultad de supervisar los contratos ya celebrados a fin de evitar que se vulneren los principios y normas establecidas en las normas pertinentes y en el presente Reglamento. ANEXO Nº 1 GLOSARIO DE TERMINOS Acceso Derecho a la entrada a la infraestructura de transporte de uso publico o la utilizacion de la misma por parte de usuarios intermedios interesados en utilizarla de manera como insumo o recurso para brindar servicios que son parte integrante de la cadena logistica. Barreras a la entrada Cualquier limitacion que eleva los costos de acceso a un MORDAZA, MORDAZA de naturaleza legal, tecnologica o estrategica. Se dira que existen barreras de entrada cuando la empresa establecida puede generar ganancias extraordinarias sin atraer la entrada de nuevos competidores. Son legales cuando las barreras son consecuencia de limitaciones impuestas por una Ley o cualquier otra MORDAZA dictada por organismo competente del Estado. Son tecnologicas cuando se vinculan a los diferentes tipos de economias que se pueden realizar en un MORDAZA productivo determinado tales como economias de escala, de diversificacion, de coordinacion de densidad u otras similares. Son estrategicas cuando se derivan de la accion directa de un proveedor en el MORDAZA quien las erige para disuadir o limitar la entrada de competidores o hacerla menos rentable. Cadena logistica Conjunto de facilidades y servicios que tiene por objeto el traslado de carga o pasajeros en una relacion de origendestino, optimizando la utilizacion del medio de transporte.

Cargo, Precio o Tarifa de Acceso Es la contraprestacion monetaria que cualquier operador de servicios competitivos esta obligado a pagar por utilizar la infraestructura de transporte de uso publico. Condiciones de Acceso Terminos que se exigen a cambio del acceso distintos al precio, cargo o tarifa de acceso, tales como seguros, fianzas, requisitos tecnicos, de seguridad o logisticos, reglas de conducta, requisitos sobre aspectos ambientales u otros similares. Coordinacion Acciones y esfuerzos llevados a cabo de manera conjunta por agentes (entidades prestadoras y diferentes tipos de operadores) para utilizar la infraestructura de transporte de uso publico de manera eficiente. Costos comunes Costos incurridos en producir varios o todos los servicios provistos por una empresa y que no pueden ser directamente atribuidos a un servicio en particular. Los costos comunes surgen por la existencia de economias de diversificacion. Costos hundidos Costos no recuperables y que son especificos al mercado. Dias Dias habiles. Economias de diversificacion Ocurren cuando los costos de produccion conjunta de varios bienes o servicios disminuyen al aumentar la firma las lineas de producto (o negocio o servicio). Entidad Prestadora Empresas o grupo de empresas que tienen la titularidad legal o contractual para realizar actividades de explotacion de infraestructura nacional de transporte de uso publico, MORDAZA empresas publicas o concesionarias y que conservan frente al Estado la responsabilidad por la prestacion de los servicios. Para efectos del ejercicio de las funciones de supervision del OSITRAN, se considerara Entidad Prestadora a aquella que realiza actividades de utilizacion total o parcial de infraestructura de transporte de uso publico, en calidad de Operador Principal, por merito de la celebracion de un contrato de operacion, asistencia tecnica y similares. Facilidad o Instalacion Esencial Instalacion, funcion, servicio o infraestructura de transporte que: a) es exclusiva o predominantemente provista por un unico o un limitado numero de proveedores; y b) no es factible de ser sustituida tecnica o economicamente para proveer un servicio. Infraestructura Es el sistema compuesto por las obras civiles e instalaciones mecanicas, electronicas u otras, mediante las cuales se brinda un servicio de transporte o que permiten el intercambio modal, siempre que sea de uso publico, a las que se brinde acceso a los usuarios y por los cuales se cobre una prestacion. La infraestructura puede ser aeroportuaria, portuaria, ferrea, red vial nacional y regional de carreteras y otras de transporte de uso publico. Mandato de Acceso Acto administrativo mediante el cual, a falta de acuerdo de partes, OSITRAN define los cargos y condiciones para brindar el acceso a la infraestructura. Operador de servicios competitivos Es el agente autorizado (operador principal, operador MORDAZA, tercero calificado u otro) que brinda servicios competitivos utilizando la infraestructura de transporte de uso publico como parte de la cadena logistica de transporte. Reglamento El presente Reglamento. Requisitos ambientales Son aquellos referidos al ecosistema, incluyendo, pero no restringidos a, el aire, agua, y terrenos circundantes.