Norma Legal Oficial del día 12 de febrero del año 2011 (12/02/2011)

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TEXTO DE LA PÁGINA 55

El Peruano MORDAZA, sabado 12 de febrero de 2011

NORMAS LEGALES

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Que, el articulo 9º numeral 3) de la Ley Organica de Municipalidades - Ley Nº 27972, senala que es atribucion del Concejo Municipal aprobar el regimen de organizacion interior y funcionamiento del gobierno local; Que, el Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en su articulo 22º define a la Situacion de Desabastecimiento Inminente, a aquella situacion inminente, extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia del bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios u operaciones que la entidad tiene a su cargo. Dicha situacion faculta a la entidad a la contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda; asimismo mismo no constituye dispensa, exencion o liberacion de las responsabilidades de los funcionarios o servidores de la entidad cuya conducta hubiesen originado la presencia o configuracion de dicha causal; Que, mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, se aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en la que en su articulo 129º registra "...no pudiendose invocar la existencia de una situacion de Desabastecimiento Inminente en las siguientes contrataciones: a) en vias de regularizacion, b) por periodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido para paliar la situacion, c) para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacion de la exoneracion al MORDAZA de seleccion, d) por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabastecimiento. En la Resolucion o Acuerdo Exoneratorio debera disponerse el inicio de las medidas conducentes al deslinde de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores publicos involucrados; Que, asimismo la Estructura Organica vigente tampoco responde a Concejos Modernos ni Tecnicos regulados para la Administracion Publica, ni a los objetivos, planes y programas de la nueva administracion MORDAZA orientado a la adecuada prestacion de los servicios publicos acorde con las exigencias de la Municipalidad y la busqueda del Bien Comun; Que, por tal motivo resulta necesario tomar medidas correctivas orientadas a la redefinicion, priorizacion, ajuste y modificacion de las funciones, estructura y planta organica de la Municipalidad, adecuandolos a los modernos procesos administrativos e informaticos que atiendan la demanda de la poblacion; Que, mediante Informe Nº 001-2011-GM/MDC, el Gerente Municipal manifiesta que de la evaluacion de la transferencia municipal, se ha podido determinar que los documentos de gestion estan totalmente desfasados y desarticulados (ROF, CAP, MORDAZA, etc.), que la municipalidad cuenta con 143 Empleados Nombrados, 110 Obreros Nombrados, 75 Pensionistas, 180 Trabajadores repuestos por mandato judicial, 214 Trabajadores con Resolucion de Permanencia a diciembre 2010, 17 Prestadores CAS repuestos judicialmente y con 260 Trabajadores que se les ha otorgado la permanencia de manera irregular; Que, el MORDAZA de transferencia se ha llevado con informacion incompleta, se ha ocultado informacion importante, que se han puesto trabas y demoras excesivas e injustificadas que impiden un normal desarrollo y continuacion de la gestion entrante. No se han tomado las medidas del caso para mantener el buen funcionamiento municipal, no se ha convocado el servicio de recojo de residuos solidos y la adquisicion de la Declaracion Jurada Mecanizada del Impuesto Predial 2011 (Cuponeras), lo que conlleva a caer en Desabastecimiento Inminente, por lo cual solicita la Exoneracion de estos procesos a fin de salvaguardar la recaudacion y la limpieza en el distrito de Comas; Que, mediante Informe Nº 15-2011-SGL-GAF/MC, el Sub Gerente de Logistica informa "...ante los hechos suscitados: solicitamos realizar el tramite correspondiente al Concejo Municipal para solicitar el Acuerdo de Concejo, declarando la exoneracion de MORDAZA de seleccion del Servicio de Disposicion Final de Residuos Solidos, bajo la causal de Desabastecimiento Inminente: MORDAZA - Servicio, descripcion basica - Servicio de Disposicion de Residuos Solidos, tiempo - 60 dias, cantidad - 30,304 TM aproximada por los 60 dias, valor referencial - MORDAZA 327,283.20 Nuevos Soles, fuente de financiamiento - recursos directamente recaudados"; Que, mediante Informe Nº 004-2011-GTA/MDC, el Gerente de Administracion Tributaria senala que el Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacion Municipal,

Decreto Supremo Nº 156-2044-EF, establece en su articulo 11º que a efectos de determinar el valor total de los predios, se aplicara los valores arancelarios de terrenos y valores unitarios oficiales de edificacion vigentes al 31 de octubre del ano anterior y las tablas de depreciacion por antiguedad y estado de conservacion, que formula el Concejo Nacional de Tasaciones - CONATA y aprueba anualmente el Ministro de Vivienda, Construccion y Saneamiento mediante Resolucion Ministerial; Que, el articulo 20º del mismo cuerpo legal establece que el 3/1000 (tres por mil) del rendimiento del Impuesto Predial sera transferido por la Municipalidad Distrital al Concejo Nacional de Tasaciones, para el cumplimiento de las funciones que le corresponde como organismo tecnico nacional encargado de la formulacion periodica de los aranceles de terrenos y valores unitarios oficiales de edificacion, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 294 o MORDAZA que lo sustituya o modifique; Que, asimismo informa que como consecuencia de la Transferencia de la Gestion Municipal y de las Actas de Entrega de Cargo, se ha podido verificar que al 31 de diciembre del 2010, no se ha cumplido con la compra de los Planos de los Valores Arancelarios de Terrenos y Valores Unitarios Oficiales de Edificacion, situacion que dificulta la actualizacion de la informacion de la Declaracion Jurada del Impuesto Predial del 2011 y por ende la Emision Mecanizada de la Declaracion Jurada Mecanizada del Impuesto Predial del Ano 2011 y la respectiva Liquidacion del Impuesto Predial y los Arbitrios; por lo que la Gerencia de Administracion Tributaria recomienda que el organo competente declare en Situacion de Desabastecimiento Inminente el Servicio de Emision Mecanizada, Actualizacion de Valores y Determinacion de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales 2011 (Cuponeras 2011), y en consecuencia Exonerar del MORDAZA de Seleccion correspondiente; asimismo se adjunta Anexo describiendo los requerimientos minimos tecnicos para el MORDAZA Emision Mecanizada Actualizacion de Valores y Determinacion de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales 2011 (Cuponeras 2011), que forma parte del presente Acuerdo; Que, mediante Memorandum Nº 024-A-2011-GTA/MDC, el Gerente de Administracion Tributaria indica que el Servicio de Impresion de Cuponeras y el Servicio de Embolsado de las Carpetas Tributarias, en el MORDAZA realizado en el ano 2010 ascendieron a un monto de S/. 160,792.74 Nuevos Soles y segun la Data de la Emision que obra en la Gerencia es de 71,071 Cuponeras, dandonos un precio unitario por Cuponeras de S/. 2.26 Nuevos Soles, adjuntando tres cotizaciones que establecen un valor referencial MORDAZA de S/. 172,533.33 Nuevos Soles; Que, mediante Informe Nº 05-2011-GAJ/MDC, la Gerencia de Asuntos Juridicos recomienda se declare en Desabastecimiento Inminente el Servicio de Emision de la Declaracion Jurada Mecanizada del Impuesto Predial (Impresion de Cuponeras); y el Servicio de Disposicion Final de Residuos Solidos y solicitar al Concejo la Exoneracion de los Procesos de Seleccion; Con las atribuciones conferidas en la Ley Organica de Municipalidades Nº 27972, los senores regidores aprobaron por mayoria, con la dispensa de la aprobacion y lectura del acta; ACUERDA: Articulo Primero.- DECLARAR en EMERGENCIA ADMINISTRATIVA-FINANCIERA y REESTRUCTURACION ORGANICA a la Municipalidad Distrital de Comas, facultandose al Despacho de Alcaldia a efectuar todas las acciones que MORDAZA necesarias para el ejercicio de la defensa y cautela de los derechos e intereses de la Municipalidad. Articulo Segundo.- El MORDAZA de Reestructuracion comprendera la revision, modificacion y elaboracion de los siguientes instrumentos de gestion: - Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) - Cuadro para Asignacion del Personal (CAP) - Presupuesto Analitico de Personal (PAP) - Manual de Organizacion y Funciones (MOF) - Regimen de Aplicacion y Sanciones (RAS) - Manual de Procedimientos (MAPRO) - Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Comas (TUPA) - Y otros