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Pág. 224236 NORMAS LEGALES Lima, viernes 7 de junio de 2002 de esta metodología se muestran en el Anexo 3 4.1.3 Costos Totalmente Distribuidos CTD Consiste en determinar una tarifa a par- tir de la asignación de los costos direc- tos y comunes en cada uno de los servi- cios que la entidad prestadora provee. Los costos comunes se refieren a los in- sumos compartidos entre varios servicios o dos o más outputs. Los costos comu- nes pueden conformar buena parte del costo total. Esta metodología es apropia- da para la fijación de precios en empre- sas monopólicas que proveen más de un producto (multiproducto). Según este modelo se asignan las distintas cuentas según los servicios ofrecidos, bajo el siguiente proceso: a)Cada gasto se registra en una cuenta: b)Los costos se separan de acuerdo a los servicios que son regulados y los que no lo son; c)Se asignan los costos entre los servicios regulados; d)Se examinan luego las demandas y se calculan los precios por servicio regula- do. La ventaja de este método, es que para los casos en los cuales existe pocos servicios, la demanda es estable y la tecnología no presentará grandes cambios en el futuro (por lo que es muy probable que se mantengan las mismas economías de escala en el tiem- po). En estas condiciones los costos impu- tados en el de corto plazo pueden acercar- se a los de largo plazo. 11 Entre las diversas críticas que recibe esta metodología figura el hecho de que el costo obtenido por esta metodología no guarda re- lación directa con el Cmg, y su eficiencia puede ser cuestionada. Por otra parte, es muy difícil asignar ciertos costos y esta asig- nación puede ser arbitraria. 4.1.4 Precios Ramsey Consiste en determinar tarifas utilizando las elasticidades de demanda de cada mercado que atiende la entidad prestado- ra, de forma tal que se cobran distintos precios a los clientes basándose en su sensibilidad (cautividad) respecto a cam- bios en los precios.. Esta metodología puede ser utilizada cuando se provee más de un servicio (por ejemplo, en los puer- tos y aeropuertos) y permite a la empresa obtener ingresos suficientes para cubrir sus costos económicos Bajo esta metodología, los clientes que no responden mucho a cambios en los precios (cautivos) tendrán una demanda inelástica, en cambio los clientes que responden bas- tante a cambio en los precios tienen una demanda elástica. De esta forma se recu- rre a la regla de la elasticidad inversa: es decir, los precios se incrementan en propor- ción inversa a la elasticidad de la demanda del cliente o grupo de clientes. Por la complejidad de determinar en la prác- tica las diversas elasticidades de cada de- manda la aplicabilidad de esta metodología es baja, sin embargo, desde la perspectiva teórica es ideal.Mayores desarrollos se presentan en el Anexo 3. 4.1.5 Costos Incrementales Consiste en establecer tarifas sobre la base de los costos incrementales12. El costo in- cremental se refiere a los costos creados por alguna diferencia en el nivel de produc- ción, cabe resaltar las diferencias entre cos- tos de corto y largo plazo. Se entiende por largo plazo (CILP)13 período par a el cual to- dos los insumos son variables, y corto pla- zo, un período para el cual hay algunos insu- mos fijos. Para la fijación de tarifas por el uso de infra- estructura de transporte, el empleo del con- cepto de costo incremental para la fijación de precios piso para servicios no competiti- vos permite que los precios no caigan por debajo del costo adicional. Así el Costo To- tal Incremental de Largo Plazo (CITLP) se- ría igual al costo total de producir todos los servicios (asumiendo que se ofrece el ser- vicio) menos el costo total de producir to- dos los servicios excluyéndosete servicio en particular. Los costos incrementales de largo plazo se basan en costos futuros y, por lo tanto, in- cluirían los efectos favorables de las econo- mías de escala y del cambio tecnológico. Habitualmente, la estimación de los costos incrementales de largo plazo se basa en da- tos históricos y en los costos futuros que derivan de un aumento de la capacidad ope- racional. La inclusión de la inversión en la estima- ción de los costos incrementales de largo plazo aumenta la posibilidad de cubrir los costos totales, pero surge el problema de que se vincula al cálculo la variabilidad de los flujos de inversión. Los flujos de inver- sión involucran normalmente cada año mon- tos importantes pero dispares de gastos, lo que dificulta contar con estimaciones anua- les uniformes de los gastos incrementales. Como el flujo de los costos incrementales anuales son dispares, el usar estos costos conduciría a variaciones anuales significa- tivas de precios. Por tanto, se sugirió que se podía usar los costos incrementales anuales de largo pla- zo para así suavizar las fluctuaciones de precios. El uso de costos incrementales de corto plazo sería uno de los más apropiados para la fijación de precios regulados en 11También resulta aplicable en monopolios que producen un solo servicio (por ejemplo, peajes). 12Usualmente los términos de costo marginal y costo incremental se usan como sinóni- mos. Sin embargo, el costo marginal es un caso de costo incremental (el incremento se refiere a un pequeño cambio en el nivel de producción). 13Definido para nuestro caso en el anexo 5.