Norma Legal Oficial del día 24 de diciembre del año 2003 (24/12/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, miercoles 24 de diciembre de 2003

tancia de las transferencias, la aplicacion de criterios de subsidiariedad y competitividad y la mejora de la calidad de los servicios como razon de la transferencia. 4. Promover acuerdos de gestion y programacion sectorial con los Gobiernos Regionales y Locales, en los sectores cuyas competencias no hayan sido todavia transferidas. ii. Lineas de accion 1. Establecimiento de una Linea de Base sobre la capacidad de gestion de los Gobiernos Regionales, como punto de partida para ejecutar las transferencias acordadas para el 2004, y de otra Linea de Base sobre la capacidad de gestion de los Gobiernos Provinciales y, para el caso de MORDAZA, de los Gobiernos Distritales. 2. Identificacion de procesos y establecimiento de criterios e indicadores, conjuntamente con los sectores, acerca de las competencias a transferir. 3. Formulacion del Plan de Transferencias del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales para los anos 2004-2006 a ser aprobado conforme a Ley, asi como establecimiento del respectivo cronograma de transferencias. 4. Validacion del MORDAZA de acreditacion, incluyendo consulta a los Gobiernos Regionales y Locales del respectivo Proyecto de Ley del Sistema de Acreditacion MORDAZA de su MORDAZA al Congreso de la Republica. 5. Puesta en funcionamiento de un sistema de acreditacion de competencias a Gobiernos Regionales y Locales, que contribuya a la mejora paulatina de la gestion publica y de la calidad de los servicios. 6. Seguimiento, evaluacion y acreditacion del desempeno de los Gobiernos Locales y Regionales. 7. Actualizacion MORDAZA del Indice de Desarrollo Regional y el Indice de Desarrollo Provincial como instrumentos de seguimiento de la accion de los Gobiernos Locales y Regionales a traves del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacion de la Gestion Publica en las Regiones y Municipios. iii. Resultados esperados 1. Definir los activos y proyectos a ser transferidos a cada nivel de gobierno en forma completa y especifica. 2. Transferir los proyectos de inversion en infraestructura productiva de alcance regional del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) a los Gobiernos Regionales, asi como los fondos, programas y proyectos de lucha contra la pobreza y alrededor de la mitad de las competencias sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales. 3. Hacer realidad la Ley del Sistema Nacional de Acreditacion a Gobiernos Locales y Regionales, asi como aprobar los Planes Anuales de Transferencias a las Regiones y Municipalidades. 4. Verificar criterios minimos de gestion regional y provincial, producir informacion relevante al MORDAZA de acreditacion en cada Gobierno Regional y Local y generar un Padron de Acreditadotes Certificados. 5. Impulsar la puesta en marcha un Sistema Integrado de Gestion Administrativa (SIGA) en los Gobiernos Regionales y en buena parte de los Gobiernos Provinciales y Distritales, apuntando a su generalizacion luego del ano 2006. d) Propiciar el desarrollo de zonas estrategicas, contener el deterioro de ciertas areas territoriales criticas e impulsar la inversion descentralizada y la competitividad regional para reestructurar el mapa productivo del pais. i. Estrategias 1. Fortalecer y viabilizar redes de ciudades que integren ejes y corredores de desarrollo, fomenten la intensificacion del intercambio de bienes y servicios, fortalezcan los mercados regionales y estimulen la demanda para la produccion agropecuaria de su entorno. 2. Contribuir a que las politicas sociales y la Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza mejoren su eficiencia en llegar a los mas pobres. 3. Promover la inversion privada descentralizada como principal motor del desarrollo regional y local, asi como la complementariedad entre la inversion privada y la inversion publica. 4. Asegurar una adecuada coordinacion entre los Ministerios, Pro-Inversion, la Corporacion Financiera de Desa-

rrollo (COFIDE) y los Gobiernos Locales y Regionales a efectos de promover la inversion descentralizada. 5. Fomentar la competitividad y la capacidad para la innovacion tecnologica en las regiones, asi como cambios cualitativos en los modelos de gestion publica y privada de las empresas y organizaciones regionales. ii. Lineas de Accion 1. Promocion de las capacidades de los Gobiernos Descentralizados para la promocion del desarrollo y la inversion, e incentivar la puesta en marcha de proyectos conjuntos region-region, region-municipio y municipio-municipio. 2. Delimitacion de las zonas geograficas, las cuencas, ciudades y vias que integran los ejes y corredores identificados, y cuantificacion de la magnitud de la inversion en infraestructura economica y social que requieren. 3. Implementacion del Plan Nacional de Desarrollo Territorial (PNDT) en el MORDAZA de una Estrategia Territorial de Desarrollo Nacional, centrada en el desarrollo de redes de ciudades y de ejes y corredores economicos, alrededor de la cual se articularan los Planes Regionales y Locales de Desarrollo. 4. Difusion del PNDT y creacion de consensos en torno al mismo, para que se constituya en instrumento promotor de la inversion publica y MORDAZA orientador para la formulacion de los Planes de Desarrollo Regionales y Locales. 5. Identificacion y promocion, con la participacion del sector privado, de los proyectos de inversion de mayor relevancia dentro de cada eje, asi como apalancamiento del aporte de recursos financieros, fisicos y humanos de los Gobiernos Regionales para tal efecto. 6. Desarrollo de propuestas de financiamiento para los proyectos de inversion productiva y para la infraestructura economica y social asociada al desarrollo de los ejes y corredores necesarios para una mejor ocupacion del territorio nacional. iii. Resultados esperados 1. Aprobar un Plan Nacional de Desarrollo Territorial que apunte a la consolidacion de corredores transversales y ejes longitudinales de desarrollo, mediante la formacion de Juntas de Coordinacion Interregional encargadas de su gestion, asi como a la consolidacion de ejes urbanos compensatorios a MORDAZA Metropolitana. 2. Implementar un Programa de Ciudades Intermedias que incorpore estrategias de superacion de la pobreza y de desarrollo del entorno rural de dichas ciudades. 3. Crear Juntas de Coordinacion Interregional e instalar sus secretarias tecnicas, asi como poner en funcionamiento centros de difusion del Plan Nacional de Desarrollo Territorial en los Gobiernos Regionales involucrados en un determinado eje o corredor de desarrollo. 4. Identificar, cuantificar y promover proyectos de inversion productiva de impacto regional, particularmente en las areas de influencia de los ejes y corredores. 5. Proponer un regimen especial para la administracion del area metropolitana constituida por las ciudades de MORDAZA y Callao. e) Promover los procesos de integracion territorial y la conformacion de regiones economicamente viables. i. Estrategias 1. Promover la implementacion de proyectos interregionales de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo Territorial. 2. Fomentar la integracion de los departamentos en Regiones y de las Regiones en ambitos interregionales en base a su participacion en ejes y corredores de desarrollo, la complementariedad de sus recursos naturales, tecnologicos y de capital, y la existencia de cuencas hidrograficas y caracteristicas socio-culturales compartidas. 3. Propiciar la agregacion intrarregional de distritos y provincias para la formacion de mancomunidades de municipios. ii. Lineas de Accion 1. Fomento de la constitucion e institucionalizacion de las Juntas de Coordinacion Interregional para la gestion de proyectos que comprenden a mas de un departamento como paso previo a la conformacion de Regiones.