Norma Legal Oficial del día 24 de diciembre del año 2003 (24/12/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 39

MORDAZA, miercoles 24 de diciembre de 2003

NORMAS LEGALES

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2. Promocion de una Ley de Incentivos para la Integracion y Conformacion de Regiones que comprenda instrumentos para promover la integracion de departamentos en regiones politica y economicamente viables. 3. Estimulacion de la conformacion de conglomerados municipales para los municipios pequenos que separadamente carecen de viabilidad politica y economica. 4. Elaboracion y difusion de estudios que muestren las oportunidades que se abren, al constituir regiones geo-economicas, para mejorar la capacidad de gestion y de negociacion, asi como las oportunidades de desarrollo. iii. Resultados esperados

ciudadana en la formulacion y supervision de los Presupuestos Participativos y de los Planes de Desarrollo Regionales y Locales. 4. Coordinar ajustes requeridos en la Ley Organica de Gobiernos Regionales, la Ley Organica de Municipalidades y la Ley Electoral. g) Fomentar la viabilidad politica y el respaldo amplio de la sociedad al MORDAZA de descentralizacion potenciando la direccion institucional del MORDAZA e incrementando la convergencia y el impacto de los actores clave dentro de el. i. Estrategias

1. Conformar las primeras Regiones sobre la base de la integracion de actuales departamentos. 2. Constituir, reglamentar e instalar las Secretarias Ejecutivas de las Juntas de Coordinacion Interregional. 3. Crear Mancomunidades Piloto de Municipios Distritales que, por separado, no poseen la escala insuficiente para ser financieramente viables y prestar servicios apropiados a sus poblaciones. 4. Lograr la aprobacion por el Congreso de la Ley de Incentivos para la Integracion Regional y establecer, a traves del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacion (FIDE), incentivos para la implementacion de proyectos de ambito macrorregional. f) Lograr la participacion institucionalizada de la sociedad civil en la gestion y vigilancia del desarrollo local y regional, conforme a lo establecido en la legislacion. i. Estrategias 1. Institucionalizar mecanismos de participacion y de vigilancia ciudadana en los Gobiernos Regionales y Locales, especialmente con relacion a los procesos de planificacion y elaboracion de presupuestos participativos y a la formulacion y evaluacion de los Planes Concertados de Desarrollo. 2. Estimular la comprension social acerca de la responsabilidad de la sociedad y la importancia de la iniciativa de los ciudadanos para la marcha exitosa del MORDAZA de descentralizacion. 3. Fortalecer la capacidad de las organizaciones sociales, incluidas aquellas que representan a grupos de poblacion en extrema pobreza, para incrementar su participacion en la toma de decisiones y la vigilancia de sus autoridades locales. 4. Involucrar la participacion del sector privado, los grupos profesionales, y el MORDAZA academico y otros actores relevantes de la sociedad civil que contribuyan a fortalecer el nivel tecnico y la capacidad de propuesta de los Gobiernos Locales y Regionales y de las organizaciones sociales. ii. Lineas de Accion 1. Fortalecimiento del rol de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales como fiscalizadores de la gestion publica en sus ambitos territoriales y, en general, de la participacion institucionalizada de la sociedad civil, velando porque aquella incluya propuestas y no solo demandas reivindicativas. 2. Reglamentacion de los alcances y delimitacion de las funciones de los Consejos de Coordinacion Regional y los Consejos de Coordinacion Local. 3. Perfeccionamiento de la Ley Organica de Gobiernos Regionales y la Ley Organica de Municipalidades, asi como de la Ley Electoral de Autoridades Regionales y Municipales. 4. Creacion de portales regionales en todos los departamentos del MORDAZA, que exhiban los resultados de la gestion publica para asegurar la eficiencia y transparencia de los Gobiernos Locales y Regionales y para facilitar la vigilancia ciudadana. iii. Resultados esperados 1. Lograr la consolidacion de los Consejos Regionales y Concejos Municipales como instancias de construccion de consensos. 2. Instalar todos los Consejos de Coordinacion Regional y un numero significativo de los Consejos de Coordinacion Local. 3. Contar con Consejos de Coordinacion Regionales y Locales consolidados en tanto instancias de participacion

1. Promover la concertacion entre los diversos agentes politicos, sociales y economicos que tienen vinculacion con el MORDAZA descentralizador. 2. Elevar el conocimiento publico sobre los beneficios sociales y economicos y sobre el correcto funcionamiento de la descentralizacion, para canalizar una proporcion creciente de las demandas ciudadanas hacia la satisfaccion gradual y duradera de expectativas. 3. Fortalecer una cultura de la descentralizacion y articular voluntades de distintos actores para generar una corriente de opinion nacional favorable a una descentralizacion tecnica, objetiva, gradual, realista y responsable. 4. Asegurar la participacion del CND en los espacios de coordinacion multisectorial, asi como la estrecha coordinacion con la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Economia y Finanzas. ii. Lineas de Accion 1. Construccion de una Agenda Nacional sobre la descentralizacion consultada con los diversos agentes politicos, sociales y economicos. 2. Apertura de espacios de comunicacion fluidos con los principales agentes politicos de la descentralizacion y con la poblacion en general, para la discusion publica de temas relativos a la descentralizacion. 3. Formacion de redes con una diversidad de actores con capacidad de llegada a la sociedad civil, asi como alianzas estrategicas con organizaciones no gubernamentales, universidades y centros de estudio, entre otras entidades. 4. Realizacion de estudios, incluyendo encuestas a alcaldes y presidentes regionales, para analizar la percepcion publica sobre aspectos especificos relacionados con la descentralizacion y para adoptar iniciativas orientadas a promover la aceptacion publica de temas especificos de la descentralizacion. 5. Implementacion de una estrategia de comunicacion que permita generar tanto respaldo a la descentralizacion como expectativas realistas y realizables con respecto a MORDAZA por parte de los diferentes agentes de la sociedad. 6. Participacion del CND en la Comision Intersectorial de Asuntos Economicos y Financieros (CIAEF ) y en la Comision Interministerial de Asuntos Sociales (C IAS ) para asegurar la consistencia de las propuestas a ser elevadas al Consejo de Ministros con el MORDAZA de la descentralizacion. 7. Diseno e implementacion de mecanismos de consulta con los Gobiernos Regionales y Locales que complementen la accion del Consejo Directivo del CND . 8. Coordinacion permanente con las comisiones del Congreso que tienen accion directa sobre la descentralizacion: de Descentralizacion, Regionalizacion y Modernizacion de la Gestion Publica, de Gobiernos Locales, de Presupuesto y de Economia. 9. Construccion del Plan de Accion y de los Presupuestos Anuales del CND de tal forma que sus acciones y recursos guarden MORDAZA con los objetivos del presente Plan Nacional de Descentralizacion. iii. Resultados esperados 1. Lograr que los principios inherentes a la descentralizacion MORDAZA promovidos y apoyados por amplios sectores sociales y politicos que contribuyen como aliados a su sostenibilidad. 2. Alcanzar un consenso social y politico amplio que refuerce la persistencia del MORDAZA en torno las MORDAZA tareas definidas en la Agenda Nacional sobre la Descentralizacion. 3. Posicionar al CND como organismo tecnico, promotor del desarrollo local y regional y como ente