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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G38/G30/G35/G33 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 24 de diciembre de 2003 2. Promoción de una Ley de Incentivos para la Integra- ción y Conformación de Regiones que comprenda instru-mentos para promover la integración de departamentos enregiones política y económicamente viables. 3. Estimulación de la conformación de conglomerados municipales para los municipios pequeños que separada-mente carecen de viabilidad política y económica. 4. Elaboración y difusión de estudios que muestren las oportunidades que se abren, al constituir regiones geo-eco-nómicas, para mejorar la capacidad de gestión y de nego-ciación, así como las oportunidades de desarrollo. iii. Resultados esperados1. Conformar las primeras Regiones sobre la base de la integración de actuales departamentos. 2. Constituir, reglamentar e instalar las Secretarías Eje- cutivas de las Juntas de Coordinación Interregional. 3. Crear Mancomunidades Piloto de Municipios Distri- tales que, por separado, no poseen la escala insuficientepara ser financieramente viables y prestar serviciosapropiados a sus poblaciones. 4. Lograr la aprobación por el Congreso de la Ley de Incentivos para la Integración Regional y establecer, a tra-vés del Fondo Intergubernamental para la Descentralización(F IDE), incentivos para la implementación de proyectos de ámbito macrorregional. f) Lograr la participación institucionalizada de la sociedad civil en la gestión y vigilancia del desarrollolocal y regional, conforme a lo establecido en la legisla-ción. i. Estrategias1. Institucionalizar mecanismos de participación y de vigilancia ciudadana en los Gobiernos Regionales y Loca-les, especialmente con relación a los procesos de planifi-cación y elaboración de presupuestos participativos y a laformulación y evaluación de los Planes Concertados deDesarrollo. 2. Estimular la comprensión social acerca de la respon- sabilidad de la sociedad y la importancia de la iniciativa delos ciudadanos para la marcha exitosa del proceso de des-centralización. 3. Fortalecer la capacidad de las organizaciones socia- les, incluidas aquellas que representan a grupos de pobla-ción en extrema pobreza, para incrementar su participa-ción en la toma de decisiones y la vigilancia de sus autori-dades locales. 4. Involucrar la participación del sector privado, los gru- pos profesionales, y el mundo académico y otros actoresrelevantes de la sociedad civil que contribuyan a fortalecerel nivel técnico y la capacidad de propuesta de los Gobier-nos Locales y Regionales y de las organizaciones sociales. ii. Líneas de Acción1. Fortalecimiento del rol de los Consejeros Regiona- les y Regidores Municipales como fiscalizadores de la ges-tión pública en sus ámbitos territoriales y, en general, de laparticipación institucionalizada de la sociedad civil, velan-do porque aquélla incluya propuestas y no sólo demandasreivindicativas. 2. Reglamentación de los alcances y delimitación de las funciones de los Consejos de Coordinación Regional ylos Consejos de Coordinación Local. 3. Perfeccionamiento de la Ley Orgánica de Gobier- nos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades, asícomo de la Ley Electoral de Autoridades Regionales yMunicipales. 4. Creación de portales regionales en todos los departa- mentos del país, que exhiban los resultados de la gestiónpública para asegurar la eficiencia y transparencia de losGobiernos Locales y Regionales y para facilitar la vigilan-cia ciudadana. iii. Resultados esperados1. Lograr la consolidación de los Consejos Regionales y Concejos Municipales como instancias de construcciónde consensos. 2. Instalar todos los Consejos de Coordinación Regio- nal y un número significativo de los Consejos de Coordi-nación Local. 3. Contar con Consejos de Coordinación Regionales y Locales consolidados en tanto instancias de participaciónciudadana en la formulación y supervisión de los Presu- puestos Participativos y de los Planes de Desarrollo Re-gionales y Locales. 4. Coordinar ajustes requeridos en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la Ley Orgánica de Municipalidadesy la Ley Electoral. g) Fomentar la viabilidad política y el respaldo am- plio de la sociedad al proceso de descentralizaciónpotenciando la dirección institucional del proceso eincrementando la convergencia y el impacto de los ac-tores clave dentro de él. i. Estrategias1. Promover la concertación entre los diversos agentes políticos, sociales y económicos que tienen vinculación conel proceso descentralizador. 2. Elevar el conocimiento público sobre los beneficios sociales y económicos y sobre el correcto funcionamientode la descentralización, para canalizar una proporción cre-ciente de las demandas ciudadanas hacia la satisfaccióngradual y duradera de expectativas. 3. Fortalecer una cultura de la descentralización y arti- cular voluntades de distintos actores para generar una co-rriente de opinión nacional favorable a una descentraliza-ción técnica, objetiva, gradual, realista y responsable. 4. Asegurar la participación del C ND en los espacios de coordinación multisectorial, así como la estrecha coordi-nación con la Presidencia del Consejo de Ministros y elMinisterio de Economía y Finanzas. ii. Líneas de Acción1. Construcción de una Agenda Nacional sobre la descentralización consultada con los diversos agentespolíticos, sociales y económicos. 2. Apertura de espacios de comunicación fluidos con los principales agentes políticos de la descentralización ycon la población en general, para la discusión pública detemas relativos a la descentralización. 3. Formación de redes con una diversidad de actores con capacidad de llegada a la sociedad civil, así como alian-zas estratégicas con organizaciones no gubernamentales,universidades y centros de estudio, entre otras entidades. 4. Realización de estudios, incluyendo encuestas a al- caldes y presidentes regionales, para analizar la percep-ción pública sobre aspectos específicos relacionados conla descentralización y para adoptar iniciativas orientadas apromover la aceptación pública de temas específicos de ladescentralización. 5. Implementación de una estrategia de comunica- ción que permita generar tanto respaldo a la descentrali-zación como expectativas realistas y realizables con res-pecto a ella por parte de los diferentes agentes de lasociedad. 6. Participación del CND en la Comisión Intersecto- rial de Asuntos Económicos y Financieros (C IAEF) y en la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (C IAS) para asegurar la consistencia de las propuestas a serelevadas al Consejo de Ministros con el marco de la des-centralización. 7. Diseño e implementación de mecanismos de consul- ta con los Gobiernos Regionales y Locales que comple-menten la acción del Consejo Directivo del C ND. 8. Coordinación permanente con las comisiones del Congreso que tienen acción directa sobre la descen-tralización: de Descentralización, Regionalización y Moder-nización de la Gestión Pública, de Gobiernos Locales, dePresupuesto y de Economía. 9. Construcción del Plan de Acción y de los Presupues- tos Anuales del CND de tal forma que sus acciones y recur-sos guarden armonía con los objetivos del presente PlanNacional de Descentralización. iii. Resultados esperados1. Lograr que los principios inherentes a la descentrali- zación sean promovidos y apoyados por amplios sectoressociales y políticos que contribuyen como aliados a su sos-tenibilidad. 2. Alcanzar un consenso social y político amplio que refuerce la persistencia del país en torno las grandes ta-reas definidas en la Agenda Nacional sobre la Descen-tralización. 3. Posicionar al CND como organismo técnico, promotor del desarrollo local y regional y como ente