Norma Legal Oficial del día 30 de mayo del año 2001 (30/05/2001)
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TEXTO DE LA PÁGINA 86
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PROYECTO NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 30 de MORDAZA de 2001
Respecto de los cargos de terminacion fuera de las areas metropolitanas, estos representan, en terminos de trafico mensual, aproximadamente el 2,23% del trafico departamental, de tal manera que su efecto sobre el cargo promedio por area local no es significativo, aunque se le ha incluido, considerando un costo por transporte intradepartamental de US$ 0,0032 por minuto 7 , valor similar al considerado en los EEUU para el transporte entre areas locales (LATA), de aproximadamente US$ 0,0035 por minuto. El MORDAZA normativo vigente no permite diferenciar cargos al interior de un area local para una misma empresa, de tal manera que con la finalidad de incorporar esta particularidad de nuestras areas locales se ha calculado un cargo promedio ponderado de terminacion por area local para una empresa que utiliza tandem en su Punto de Interconexion (PdI), el cual da un valor de US$ 0,0168 por minuto, tasado al segundo.
Adicionalmente, es posible realizar la comparacion internacional sobre conjuntos de paises que respondan a criterios particulares. Tal es el caso de aquellos paises que han basado sus cargos de interconexion en estudios de costos, MORDAZA incrementales de largo plazo, plenamente asignados o distribuidos, en dicho caso la comparacion internacional muestra el siguiente resultado: Si se corrige el valor promedio, en funcion de la definicion de area local, como ya se detallo anteriormente, el promedio relevante para el Peru de la muestra de paises cuyos cargos se han basado en estudios de costos es de US$ 0,0140 por minuto, tasado al segundo. De igual manera, si dentro de la submuestra anterior de paises, elegimos a aquellos que se encuentran dentro de las recomendaciones de la Union Europea como mejores practicas, podremos observar los siguiente:
Cargos por terminacion de llamada segun MORDAZA
En centavos de US$ corrientes por minuto
MORDAZA
Canada MORDAZA Espana MORDAZA Holanda
Operador
MORDAZA Canada CTC Telefonica France Telecom KPN
Red de Origen Local LDN
0.83 0.62 0.86 0.62
Fijo-Fijo Uso de Central Local Simple Doble
FijoMovil
Cargo Comparable
0.56 0.62 0.99 0.59 1.05 0.92 1.06 0.48 1.03 1.52 1.43 1.44 1.43 1.30 0.74 1.13 2.94 2.13 1.72 1.86 1.78 1.14 1.54 1.52 1.43 1.44 1.43 1.30 0.74 1.13 1.08 0.87 1.28 1.87
0.83 0.62 1.52 1.43 1.44 1.43 1.30 0.74 1.13 1.08 1.15
Irlanda
Noruega Reino Unido Suecia USA
Telecom Eireann
Telenor BT Telia Promedio
1.08
Promedio
Fuente: OVUM y Organismos Reguladores
Del mismo modo, si se corrige el valor promedio en funcion de la definicion de area local, como ya se detallo anteriormente, el promedio relevante para el Peru de la muestra de paises cuyos cargos se han basado en estudios de costos es de US$ 0,01150 por minuto, tasado al segundo. Estudio de Costos de una Empresa Eficiente De otro lado, en febrero de 1999, el OSIPTEL presento publicamente los resultados de un estudio de costos encargado a la empresa consultora internacional Strategic Policy Research (SPR), la cual aplico el concepto de costo incremental de largo plazo en una red eficiente, con informacion de trafico del MORDAZA peruano, a lo cual se le agrego costos comunes y un margen de 25% para corregir la subvaloracion que surge de la aplicacion de la metodologia de abajo hacia arriba (buttom-up). Sobre la base de estas restricciones, SPR estimo los costos de interconexion, sensitivos al trafico, en cada una de las areas locales, lo cual da valores que oscilan entre US$ 0,006 y US$ 0,061 por minuto, con un promedio ponderado de US$ 0,0078 explicado por la ponderacion de MORDAZA en el total de lineas a nivel nacional. Este costo promedio, no considera el costo de las funciones de una central tandem, el cual se calcula de forma unitaria por troncal 8 , por lo que dado que una troncal implica 30 lineas y el promedio local de trafico por linea al mes, es posible hacer dicho costo sensitivo al minuto, lo que hace que el costo promedio de terminacion que incluye la funcion de una central tandem sea de US$ 0,0081 por minuto 9 . Los datos utilizados como insumos y los valores calculados por SPR han sido tasados al minuto, de tal forma que el costo promedio ponderado tasado al MORDAZA por la
terminacion de llamada en una red modelo eficiente del servicio de telefonia fija local en el Peru, calculado por Strategic Policy Research equivale a US$ 0,0096 por minuto. Decision El estudio desarrollado por Strategic Policy Research se MORDAZA en el concepto de empresa modelo eficiente, este concepto no implica que la situacion actual deba ser tal, pero si implica que debe haber un MORDAZA de ajuste entre el valor actual de un cargo y el valor al que se desea llegar en un esquema de operacion eficiente. Es por ello que se considera que el cargo
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Pags. 29 y 30, Strategic Policy Research (1999). Para calcular dicho monto se ha considerado la diferencia entre los costos de terminar una llamada fuera de la MORDAZA de MORDAZA, en una URA, cuyo costo es de US$ 0,0094 por minuto, y el costo de una llamada dentro de la MORDAZA de MORDAZA, el cual se puede aproximar por el costo promedio de terminacion en el departamento de MORDAZA, que equivale a US$ 0,0062 por minuto. Pag. 29 del estudio de SPR (1999). El calculo del costo por minuto de una central tandem no incluye el costo de senalizacion entre la tandem y la central utilizada por el entrante. En el caso del Peru este concepto esta incluido en los costos de adecuacion de red.
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