Norma Legal Oficial del día 30 de mayo del año 2001 (30/05/2001)
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TEXTO DE LA PÁGINA 87
MORDAZA, miercoles 30 de MORDAZA de 2001
NORMAS LEGALES PROYECTO
Pag. 203585
Cargos por Transporte Conmutado En centavos de US por minuto
MORDAZA MORDAZA Simple 1,00 0,38 0,62 1,88 1,93 0,28 0,56 0,15 0,50 0,72 0,12
de terminacion de llamada debe ajustarse gradualmente, partiendo de un valor que refleje un cargo orientado a costos eficientes y que en un tiempo determinado se llegue a un cargo basado en costos. Esta misma politica es la que esta implementando en la actualidad la Union Europea, al reducir anualmente el limite MORDAZA de su estandar de mejores practicas, y comprometiendo a cada uno de los paises miembros a realizar estudios de costos incrementales de largo plazo, hacia los cuales deben converger los cargos de terminacion de llamada en el largo plazo 10 . De forma complementaria, si nos remitimos al estudio de costos realizado por Strategic Policy Research, en febrero de 1999, se sugirio lo siguiente: "..., en el largo plazo, los precios de interconexion en el Peru deben estar solo ligeramente por encima del TELRIC (US$ 0,0078). Sin embargo, precios de interconexion mas altos (US$ 0,018) 11 pueden ser apropiados en el corto plazo, hasta el punto que las metas de rebalanceo todavia no han sido logradas completamente." (Pag. 36) En atencion a lo anteriormente expresado, es que OSIPTEL propuso un esquema de ajustes de cargo de terminacion de llamada, que partiendo del promedio de la comparacion internacional de la muestra total de paises analizados, que equivale a US$ 0,0168 por minuto se ajuste periodicamente, de tal forma que el 1 de MORDAZA de 2002 dicho cargo sea igual a un promedio de US$ 0,0096 por minuto, tomando como criterios de ajuste intermedio los valores de la comparacion internacional en la submuestra de paises cuyos cargos estan basados en costos y dentro de las recomendaciones de mejores practicas sugeridas por la Union Europea. Tal como se plantea en el siguiente cuadro:
Esquema de Cargos de Terminacion de Llamada En US$ por minuto Vigencia desde MORDAZA 10, 2000 MORDAZA 1, 2001 Enero 1, 2002 MORDAZA 1, 2002 Elaboracion: OSIPTEL Vigencia hasta Junio 30, 2001 Diciembre 31, 2001 Junio 30, 2002 en adelante Cargo Promedio 0,01680 0,01400 0,01150 0,00960 Cargo Diurno 0,01732 0,01443 0,01186 0,00990 Cargo Nocturno 0,00866 0,00722 0,00593 0,00495
MORDAZA Austria MORDAZA Espana Finlandia Hong MORDAZA Irlanda Italia Mexico Noruega Reino Unido
Promedio
0,74
Fuente: OVUM y Entidades reguladoras
En tal sentido, se propone que el cargo de terminacion de llamada en el departamento de MORDAZA, en la red fija local de Telefonica del Peru, que estara vigente entre el 1 de MORDAZA de 2001 y el 31 de diciembre de 2001, sea equivalente a US$ 0,01443 por minuto en horario diurno, sin incluir el Impuesto General a las Ventas (IGV) y de US$ 0,00722 por minuto en horario nocturno, sin incluir el Impuesto General a las Ventas (IGV). 12 Es necesario senalar que en atencion a lo establecido en los Lineamientos de Apertura, el cargo debe estar basado, en primera instancia, en estudios de costos de las empresas que brindan la terminacion de llamada, y que de forma complementaria se debe utilizar los estudios de costos de una empresa modelo eficiente, por lo tanto, es posible que las empresas sobre la base de sus estudios de costos 13 puedan solicitar que se modifiquen los cargos de terminacion de llamada en sus respectivas redes. En lo que se refiere al transporte conmutado local el OSIPTEL ha considerado una comparacion internacional de cargos por MORDAZA local vigentes a nivel internacional. La muestra se compone de once paises, de los cuales siete son europeos, uno asiatico y tres latinoamericanos (sin incluir Peru). El principal resultado obtenido es un cargo por MORDAZA local promedio de US$0,0074 por minuto, tasado al MORDAZA, sin incluir el Impuesto General a las Ventas (IGV). Tal como se detalla en el cuadro adjunto.
En resumen, la evidencia internacional recopilada mostro la necesidad de establecer de forma inicial el cargo por MORDAZA local, con respecto a los niveles internacionales actuales, de tal manera que se establecio un valor inicial del cargo promedio por transporte conmutado de US$ 0,00740 por minuto, lo que implica que el cargo por transporte conmutado en horario diurno es de US$ 0,00763 por minuto y en horario nocturno es de US$ 0,00381 por minuto. Con la finalidad de determinar un cargo por transporte conmutado,vigente a partir del 1 de MORDAZA de 2001, basado en costos, es que se considera necesario realizar un ajuste de dicho cargo, fijando para ello un cargo promedio por transporte conmutado de US$ 0,00554 por minuto, lo que implica un cargo por transporte conmutado equivalente a US$ 0,00571 por minuto en horario diurno y de US$ 0,00286 por minuto en horario nocturno. El presente proyecto de resolucion se publica en el Diario Oficial El Peruano, a fin de recibir los comentarios de las empresas operadoras de servicios publicos de telecomunicaciones y de la opinion publica en general.
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En MORDAZA de 2000, la Union Europea ha puesto en discusion, lo que seria la metodologia de costos incrementales promedio de largo plazo que se utilizaria para definir los valores de largo plazo para los cargos de terminacion de llamada. http://www.ispo.cec.be/infosoc/telecompolicy/en/lricmain.pdf Originalmente SPR, en 1999, propuso US$ 0,023 como limite superior, pero posteriormente, y en base a un informe de viaje, interno a SPR, se decidio recalcular dicho limite superior a un valor de US$ 0,018 por minuto. Para efectos del calculo de los cargos diurno y nocturno, se ha considerado inicialmente que el 94% del trafico se realiza en el horario diurno desde las 07:00:00 a 22:59:59 horas y el 6% en el horario nocturno desde las 23:00:00 a 06:59:59 horas. Estudios de costos que tienen que cumplir con lo dispuesto por el Articulo 13º y 14º del Reglamento de Interconexion.
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