Norma Legal Oficial del día 26 de agosto del año 2016 (26/08/2016)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 72

597638

NORMAS LEGALES

Viernes 26 de agosto de 2016 /

El Peruano

de educación inicial y primaria de instituciones educativas de EIB organizadas en Redes Educativas Rurales tiene el objetivo de fortalecer las competencias priorizadas en el Marco de Buen Desempeño Docente y el perfil del docente de EIB para la mejora de su práctica pedagógica. Esta estrategia ha coadyuvado a la mejora en el logro de aprendizajes y a una mejor implementación de la EIB. Por ello, sería altamente recomendable ampliarla a un mayor número de escuelas. Actualmente, solamente el 21% de las instituciones educativas (4,112) reciben acompañamiento pedagógico. Los efectos positivos del programa en el aprendizaje de los estudiantes evidencian la necesidad de aumentar su cobertura. Sobre la gestión descentralizada de la EIB. La mayor dificultad en la gestión de la EIB estriba en la ausencia de una propuesta de gestión descentralizada específica que articule los enfoques territorial e intercultural y que permita caracterizar la diversidad cultural en el ámbito de intervención de las DRE y UGEL. Una adecuada gestión descentralizada requiere mejorar las condiciones de las instancias de gestión educativa descentralizada para la atención de la diversidad, incrementando el personal asignado para la EIB, definiendo el perfil del especialista de EIB, brindando el presupuesto necesario para atender la diversidad, así como designando especialistas según lenguas, niveles y modalidades educativas. En la actualidad, en la mayoría de las DRE y UGEL la responsabilidad de implementar la EIB recae en un solo funcionario. Esta situación se da a pesar de que, por ejemplo, en 22 UGEL nueve de cada 10 de sus escuelas son EIB, o de que en la circunscripción de 16 UGEL supervisadas los estudiantes hablan más de una lengua originaria. En este sentido, la Política nacional de EIB debe articularse con las políticas regionales que plantean distintas prioridades de acuerdo con su contexto. Los gobiernos regionales deben ser los principales soportes para la gestión descentralizada de la EIB con el apoyo y asistencia técnica del Ministerio de Educación. Sobre el compromiso de los Gobiernos Regionales con la EIB. Aún son pocos los gobiernos regionales que asumen una verdadera promoción de la EIB, aun cuando en sus jurisdicciones hay diversos pueblos indígenas. Es necesario que dichas instancias prioricen la implementación de esta política dentro de los planes de desarrollo y en sus presupuestos. Con los vistos de la Primera Adjuntía, la Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas y el Programa de Pueblos Indígenas, SE RESUELVE: Artículo Primero.- APROBAR Informe Defensorial N° 174, «Educación Intercultural Bilingüe hacia el 2021. Una política de Estado imprescindible para el desarrollo de los pueblos indígenas», elaborado por el Programa de Pueblos Indígenas de la Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas de la Defensoría del Pueblo. Artículo Segundo.- RECOMENDAR al Congreso de la República: 1. Incrementar el presupuesto destinado a las instancias de la gestión descentralizada encargadas de implementar la Educación Intercultural Bilingüe a fin de mejorar el acceso y la calidad de servicios educativos brindados a los pueblos indígenas en todos los niveles educativos. Artículo Tercero.- RECOMENDAR al Ministerio de Educación 1. Garantizar a los pueblos indígenas una educación de calidad a través de la implementación de la política de EIB de manera oportuna, sostenida y obligatoria en todas las direcciones y unidades del Ministerio de Educación, así como en los tres niveles educativos de la Educación Básica Regular y en todas las modalidades del sistema educativo nacional. Esta política debe ser gestionada por los distintos niveles de gobierno en el marco de sus roles, competencias y funciones plenamente definidas.

2. Aprobar e implementar el Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe y el Modelo de servicio EIB señalando responsabilidades específicas de las direcciones y unidades involucradas del Ministerio de Educación, así como los compromisos y responsabilidades de los gobiernos regionales y locales, generando condiciones para su implementación. 3. Diseñar e implementar un sistema de seguimiento y evaluación del cumplimiento de la Política nacional de EIB y una estrategia de gestión intrasectorial e intersectorial que contribuya al desarrollo de condiciones favorables para que las escuelas interculturales bilingües desarrollen el perfil del estudiante establecido en la propuesta pedagógica de EIB. 4. Diseñar e implementar un modelo de atención en secundaria EIB flexible, pertinente y oportuno que responda a las necesidades específicas de las y los adolescentes indígenas, dando continuidad al ejercicio de su derecho a una educación pertinente y de calidad. Esta medida requiere de la ampliación del presupuesto asignado para este nivel educativo. 5. Incorporar la filosofía y prácticas culturales, espirituales y religiosas de los pueblos andinos y amazónicos en los diversos procesos pedagógicos del sistema educativo. 6. Diseñar e implementar un Plan Nacional de Formación Docente acorde con la realidad diversa y pluricultural de nuestro país, tal como lo propone el Proyecto Educativo Nacional. Este plan debe garantizar la necesaria articulación entre la Formación Inicial y la Formación en Servicio. Asimismo, debe asegurar la implementación de programas de formación docente de EIB inicial y en servicio a través de diversos modelos formativos, que permitan atender la demanda de EIB en inicial, primaria y secundaria, y cerrar brechas entre la demanda y oferta de docentes bilingües. 7. Reestructurar la Formación Inicial a fin de garantizar la formación de docentes de EIB en función de la demanda según pueblo, lengua y región, así como mejorar la calidad de las instituciones que brindan formación en las carreras de EIB. 8. Promover y supervisar que las instituciones formadoras brinden a los estudiantes de las carreras de EIB una sólida preparación en el tratamiento del enfoque intercultural y desarrollo de competencias orales y escritas en lengua originaria y en castellano, en el desarrollo y empleo de estrategias para el trabajo en aulas multigrado y escuelas unidocentes, en formas y métodos que promuevan la construcción de conocimientos y el diálogo de saberes entre las distintas culturas. 9. Continuar el proceso de fortalecimiento en gestión pedagógica e institucional de los IESP que ofertan carreras de EIB y disponer la creación de carreras de EIB en aquellas regiones que no cuentan con formación de docentes de EIB y en aquellas lenguas originarias para las que todavía no existe oferta de formación inicial. 10. Ampliar y fortalecer el programa Beca 18 - EIB y diseñar estrategias de apoyo a los estudiantes indígenas en el proceso de postulación en consideración a las brechas económicas, geográficas y en la falta de servicios que les afectan. Asimismo evaluar la ponderación de la Prueba Única para estudiantes indígenas que contemple las brechas en el acceso y calidad educativa que el Estado les brinda. Garantizar las condiciones necesarias para la permanencia y culminación de la educación superior por parte de becarios indígenas a través de la implementación de servicios de tutoría intercultural y nivelación académica. 11. Aprobar los nuevos diseños curriculares de formación docente para las carreras de Educación Inicial de EIB y Educación Primaria de EIB y elaborar uno para Educación Secundaria de EIB. Estos diseños curriculares deben garantizar el tratamiento y pertinencia de la diversidad cultural y lingüística del país y deben estar alineados con el Marco de Buen Desempeño Docente, la Propuesta Pedagógica de EIB y el Currículo de la Educación Básica. 12. Diseñar y aprobar un plan nacional de formación docente en servicio articulado a los planes y programas de Formación inicial. En dichos planes debe evidenciarse