NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (03/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G35/G37/G36/G33 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 3 de setiembre de 2004 PROVINCIAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA /G44/G65/G63/G6C/G61/G72/G61/G6E/G20/G6E/G75/G6C/G69/G64/G61/G64/G20/G64/G65/G20/G70/G72/G6F/G63/G65/G73/G6F/G20/G64/G65/G20/G73/G65/G6C/G65/G63/G2D /G63/G69/GF3/G6E/G20/G63/G6F/G6E/G76/G6F/G63/G61/G64/G6F/G20/G70/G61/G72/G61/G20/G65/G6A/G65/G63/G75/G63/G69/GF3/G6E/G20/G64/G65/G20/G6C/G61/G6F/G62/G72/G61/G20/G22/G43/G6F/G6E/G73/G74/G72/G75/G63/G63/G69/GF3/G6E/G20/G64/G65/G6C/G20/G43/G61/G6D/G61/G6C/G20/G4D/G75/G6E/G69/G63/G69/G2D/G70/G61/G6C/G20/G64/G65/G20/G41/G70/G6C/G61/G6F/G22 RESOLUCIÓN DE ALCALDIA Nº180-2004-MPC Aplao, 18 de agosto de 2004VISTOS: Los recursos de apelación presentados por Cons- tructora Benito Llerena e Hijos S. R. Ltda. con registroNº 3913 y Linares y Linares S. A. C. con registro Nº 3966 contra el otorgamiento de la buena pro a la em- presa Contravar E. I. R. L. en el proceso de selecciónpor Adjudicación Directa Selectiva Nº 002-2004-MPC, y; CONSIDERANDOS: Que mediante el registro Nº 3913 el postor Cons- tructora Benito Llerena e Hijos S. R. Ltda. ha presenta- do recurso de apelación en contra del otorgamiento dela buena pro a favor de la Empresa Contravar E. I. R. L., a quien se ha cumplido con correr el traslado co- rrespondiente, en el sentido de que el Comité Especialno ha cumplido con realizar el sorteo conforme lo dis- pone el Comunicado Nº 002-2004 (PRE); Que mediante el registro Nº 3966 el postor Linares y Linares S. A. A. también ha presentado recurso de apelación en contra del otorgamiento de la buena pro a favor de la Empresa Contravar E. I. R. L., por el mismomotivo de no haber observado el Comunicado Nº 002- 2004, dejando presente que también se corrió traslado de dicho recurso al postor que obtuvo la buena pro; Que el postor que obtuvo la buena pro, Contravar E. I. R. L. ha cumplido con absolver el traslado de los re- cursos impugnativos mediante Carta N° 071-2004-CON-TRAVAR E. I. R. LTDA., remitida mediante fax; argu- mentando que conforme a las normas legales el proce- so se realizó en acto privado, y que además se contócon la participación de notario público; Que mediante Resolución de Alcaldía Nº 121-2004- MPC, de fecha 9 de julio de 2004, se aprobaron las ba-ses de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 002-2004 para la ejecución de la obra “Construcción Camal Mu- nicipal de Aplao”; Que en el punto 5 de la Sección VII de los Términos de Referencia de las Bases se estableció que el otor- gamiento de la buena pro se realizaría en acto privadoconforme lo faculta el artículo 91º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, De- creto Supremo Nº 013-2001-PCM. En el desarrollo delproceso de selección se dio el caso de empate entre Contravar E. I. R. L., Geoservi E. I. R. L., Linares y Linares S. A. C., Constructora Benito Llerena e HijosS. R. L. y Aromar Ingenieros E. I. R. L.; por lo que el Comité Especial llevó adelante el sorteo en presencia del Notario Público Dr. César Omar Flores Monje, elloconforme al artículo 71º inciso 3 del antes referido Re- glamento, obteniendo la buena pro el postor Contravar E. I. R. Ltda; Que efectivamente en el diario Oficial el Peruano de fecha 15 de julio de 2004 aparece el Comunicado Nº 002-2004-(PRE), emitido por C0NSUCODE, respectoa la Solución de Empate de Propuestas por Sorteo en caso de Proceso que se Realiza en Acto Privado, ha manifestado que “EN EL ENTENDIDO QUE LA REALI- ZACIÓN DEL SORTEO SIN LA CONCURRENCIA DE LOS POSTORES INTERESADOS, CONTRAVIENE ABIERTAMENTE EL PRINCIPIO DE TRANSPAREN-CIA, PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 3º DEL TEX- TO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATA- CIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO Y 3º DEL REGLAMENTO, HACE DE CONOCIMIENTO QUE HA EMITIDO REITERADOS PRONUNCIAMIENTOS Y OPINIONES EN EL SENTIDO QUE, EN ESTOS CA- SOS, PARA PROCEDER A LA SOLUCIÓN DE EMPA- TE A TRAVÉS DE SORTEO, SE CONVOQUE NECE- SARIAMENTE A LOS POSTORES QUE HAYAN EM- PATADO; POR LO QUE DICHO PROCEDIMIENTIO DEBE SER OBSERVADO POR TODAS LAS ENTIDA- DES QUE CONVOQUEN LOS PROCESOS DE SELEC- CIÓN CITADOS EN EL PÁRRAFO PRECEDENTE, LE- VANTÁNDOSE EL ACTA CORRESPONDIENTE, LA QUE SERÁ SUSCRITA NECESARIAMENTE POR LOS MIEMBROS DEL COMITÉ ESPECIAL, ASÍ COMO POR LOS POSTORES QUE PARTICIPARON EN DICHO ACTO DECIDAN SUSCRIBIRLA. ; Que en el presente caso en el expediente no apare- ce evidencia que se haya convocado a los postores que empataron en el presente proceso de selección, a pe- sar de que el sorteo se hizo en presencia de notariopúblico, como aparece del acta. Que se debe tener pre- sente que el Comunicado de CONSUCODE es de fe- cha anterior a la realización del sorteo llevado a caboel 27 de julio de 2004; Que sin embargo, el Comunicado de CONSUCODE refiere que ante las denuncias presentadas ha emitidoreiterados pronunciamientos y opiniones en el sentido expuesto en su Comunicado, ello se corrobora en el caso concreto de la Municipalidad que mediante OficioNº 498-2003-(SG) CONSUCODE, recibido con regis- tro N° 4274, expresó sobre la participación de los pos- tores en el sorteo, situación que no fue prevista en lasBases aprobadas por la Resolución de Alcaldía Nº 121- 2004-MPC; Que en vista que las Bases del Proceso de Adjudi- cación Directa Selectiva Nº 002-2004 no consideró el hecho de que en caso de existir empate, a pesar de que se estableciera que el otorgamiento de la buenapro se realizará en acto privado, se realizará convo- cando a los postores que empataron no se ha cumplido con el principio de transparencia establecido en el artí-culo 3º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisi- ciones del Estado, Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM y artículo 3º de su Reglamento Decreto Supremo Nº013-2001-PCM, por lo cual se ha incurrido en causal de nulidad establecida en el artículo 57º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado al no ob-servar la forma prescrita por la normatividad aplica- ble; Que conforme al artículo 26º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, De- creto Supremo Nº 013-2001-PCM el Titular de la Enti- dad puede declarar la nulidad de oficio del proceso has-ta antes de le celebración del contrato, por las causa- les establecidas en el artículo 57º de la Ley de Contra- taciones y Adquisiciones del Estado; Conforme con la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, y a la Ley de Contrataciones y Adquisi- ciones del Estado y su Reglamento, esta Alcaldía; SE RESUELVE: Artículo 1°.- DECLARAR de oficio la nulidad del pro- ceso de Adjudicación Directa Selectiva Nº 002-2004 para la ejecución de la obra “Construcción del CamalMunicipal de Aplao” incluyendo la Resolución de Alcal- día Nº 121-2004-MPC, por las consideraciones expues- tas en la presente resolución. Artículo 2°.- DISPONER la notificación de la pre- sente resolución a los postores que participaron del pre- sente proceso de selección, al Comité Especial y de-biendo Secretaría General velar para que conforme al artículo 26º del Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM se publique en El Peruano dentro de los cinco días de seremitida. Regístrese, comuníquese y cúmplaseLUIS ALFREDO CHÁVEZ YAÑEZ Alcalde 15915