Norma Legal Oficial del día 07 de septiembre del año 2018 (07/09/2018)
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NORMAS LEGALES
Viernes 7 de setiembre de 2018 /
El Peruano
lo dispuesto en los tratados y acuerdos internacionales suscritos por el Perú, en el ordenamiento jurídico peruano y en las Directrices Intersectoriales. 5.1.2. Fortalecimiento de la articulación y coordinación institucional Las diversas instituciones con competencias y obligaciones en materia de tráfico ilícito de migrantes, y en función de los diversos ejes de acción, establecen mecanismos de articulación intrasectorial, intersectorial y entre los tres niveles de Gobierno. Para la articulación entre los entes rectores y las respectivas Mesas o Comisiones Multisectoriales, se establecerá un mecanismo de trabajo conjunto que evite la duplicidad de esfuerzos y permita la gestión y coordinación eficiente y eficaz de los recursos de cada entidad. Además, se preverá mecanismos de coordinación con otros entes que no participen en los referidos espacios. 5.1.3. Descentralización Se asegura y fortalece la descentralización de la política pública en materia de tráfico ilícito de migrantes a nivel regional y local, adaptándola a las particularidades del delito en cada región. Ello comprende el fortalecimiento de las redes regionales y la elaboración de la normativa regional o local correspondiente. 5.1.4. Fortalecimiento de capacidades de tomadores/as de decisiones, la CMNP TP-TIM y las Comisiones, Mesas o Redes Regionales El Estado peruano, en sus tres niveles de gobierno fortalece, de manera articulada, las capacidades de los/as funcionarios/as tomadores/as de decisiones, a fin de que puedan adoptar las disposiciones necesarias en materia de lucha contra el tráfico ilícito de migrantes y para la implementación de las Directrices Intersectoriales. Asimismo, se fortalecen las capacidades de la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (CMNP TP-TIM), y las Redes, Mesas y Comisiones Regionales y Locales contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, para que puedan cumplir con sus funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes en materia de lucha contra el tráfico ilícito de migrantes y la implementación de las Directrices Intersectoriales. 5.1.5. Gestión de la información Se genera y sistematiza la información, entre las instituciones, sobre el fenómeno del tráfico ilícito de migrantes para la adopción de instrumentos técnicos y normativos adecuados, garantizando la integridad, disponibilidad y confidencialidad de la información. Incluyendo el levantamiento de información de las brechas existentes para mejorar las acciones de prevención de tráfico ilícito de migrantes y garantizando la integración de la información entre las diversas instituciones del Estado y los tres niveles de Gobierno. 5.1.6. Monitoreo y evaluación Se elaboran e implementan instrumentos de seguimiento, monitoreo y evaluación de cumplimiento de las obligaciones establecidas en las directrices, políticas, planes y normas sobre el tráfico ilícito de migrantes, tanto a nivel interno como a través de la CMNP TP-TIM. 5.1.7. Incorporación de enfoques Se incorporan e implementan los enfoques de derechos humanos, género, interculturalidad, discapacidad y enfoque de derechos de niños, niñas y adolescentes, en todas las obligaciones en materia de tráfico ilícito de migrantes. 5.1.8. Cooperación con sociedad civil, academia y organizaciones internacionales Se establecen mecanismos de cooperación con la sociedad civil, academia, organizaciones internacionales, grupos de migrantes no organizados u otro tipo de asociaciones, en la implementación de las obligaciones
derivadas del tráfico ilícito de migrantes, generando espacios de diálogo y fortalecimiento del trabajo conjunto. 5.1.9. Articulación y cooperación internacional El Estado peruano promueve la incorporación de la problemática del tráfico ilícito de migrantes en los acuerdos que proyecte negociar en la comunidad internacional. Asimismo, la temática se incluirá, en los espacios de gestión y trabajo en las zonas de frontera, a través de la planificación conjunta. Cooperación que puede comprender la protección consular, la atención de la persona en situación de tráfico ilícito de migrantes y el retorno seguro. Además, se promueve el intercambio de experiencias de carácter legislativo y operativo entre Estados, así como buenas prácticas y medidas conexas para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes. De ser necesario, para un mejor combate de este delito, se promueve la articulación con las instituciones pertinentes en el exterior y con las organizaciones internacionales, especialmente la cooperación policial y judicial transnacional. 5.1.10. Presupuesto y recursos Todas las instituciones con competencias y obligaciones en materia de tráfico ilícito de migrantes asignan un presupuesto específico y recursos para implementar las Directrices Intersectoriales y los instrumentos que de este deriven, y garantizan su ejecución. 5.2. EJE DE INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN El eje de prevención comprende acciones que buscan informar a la población nacional y extranjera sobre los peligros asociados al tráfico ilícito de migrantes, su carácter delictivo y los derechos que poseen en caso se encuentren en dicha situación o resulten víctimas del mismo. De igual modo, implica la capacitación de los/as funcionarios/as y servidores/as públicos en la temática, a fin de que puedan identificar posibles casos y puedan derivarlos de manera adecuada. Por último, la prevención comprende una política de difusión y comunicación de la política pública, así como la rendición de cuentas por parte de los/as operadores/as estatales respecto a la labor realizada. 5.2.1. Información y sensibilización de la población Se desarrollan estrategias de sensibilización e información sobre el tráfico ilícito de migrantes para informar a las personas en riesgo, y disuadir a potenciales traficantes. Se incluye la problemática del tráfico ilícito de migrantes en los documentos de difusión para los/ as peruanos/as y extranjeros/as residentes que desean emigrar, para los/as peruanos/as en el exterior, para los/ as peruanos/as que desean retornar, y todo otro grupo en situación de riesgo ante el delito. Considerando, además, acciones de sensibilización contra la discriminación y la xenofobia hacia los/as migrantes extranjeros/as en el país. Estas acciones consideran los diversos enfoques de actuación, especialmente el enfoque de niños, niñas y adolescentes, y sus efectos sobre las personas en situación de tráfico ilícito de migrantes y las víctimas de delitos en el contexto de la migración. 5.2.2. Información, sensibilización y capacitación de funcionarios y servidores públicos Se informa, sensibiliza y capacita a los/as funcionarios/ as y servidores/as públicos de cada entidad, sobre la problemática del tráfico ilícito de migrantes, asegurando el trato empático con la persona en situación de tráfico, su no discriminación, estigmatización, revictimización o criminalización. Además, se fortalecen las capacidades de los/as operadores/as de servicios públicos, para el correcto cumplimiento de sus obligaciones. Estas acciones consideran los diversos enfoques de actuación, como el enfoque de discapacidad, y especialmente el enfoque de derechos de niños, niñas y adolescentes, y sus efectos sobre las personas en situación de tráfico ilícito de migrantes y las víctimas de delitos en el contexto de la migración.