Norma Legal Oficial del día 02 de junio del año 2001 (02/06/2001)
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TEXTO DE LA PÁGINA 119
MORDAZA, sabado 2 de junio de 2001
NORMAS LEGALES PROYECTO
Pag. 203873
Factor de IPCn -1 Control = (1 + X ) * IPC n -2 = (1 - 0.0154) *
IPC n -1 IPCn -1 = 0.9846* IPCn - 2 IPCn -2
De acuerdo a los contratos de concesion la variable IPCn-1 a ser considerada en la estimacion del factor de control del trimestre n-esimo corresponde al IPC de inicios del trimestre anterior (se entiende el IPC de fines del primer mes del trimestre anterior), mientras que la variable IPCn-2 corresponde al IPC de inicios del trimestre n-2 (se entiende el IPC de fines del primer mes del trimestre n-2), ambos, publicados por el Instituto de Estadistica e Informatica (INEI). · De acuerdo a lo estipulado en la seccion 9.04 de los contratos de concesion de los que es titular la empresa operadora Telefonica del Peru, el factor de productividad determinado en la presente Resolucion tendra un periodo de vigencia de 3 anos, luego de los cuales correspondera a OSIPTEL revisar el valor del referido factor. · La determinacion de un factor de productividad global plantea la existencia de efectos a tres niveles: inversion, competencia y bienestar de los consumidores. En terminos de inversion, un valor sobrestimado del factor de productividad reduce la rentabilidad relativa de la empresa y lo induce a reducciones de costos que no responden a la eficiencia, reduciendo los montos de sus planes de inversion en nuevas tecnologias y en expansion de la red. Por el contrario, un valor subestimado del factor de productividad induce a la empresa a operar de forma ineficiente y no traslada las verdaderas ganancias de eficiencia a los consumidores, convalidando de esta forma un comportamiento monopolico. Sobre la base a lo anterior, se ha buscado estimar un factor de productividad que sea lo mas cercano al verdadero valor del mismo, para ello se ha reconocido que el factor de productividad total es una medida que
permite aproximar adecuadamente la verdadera evolucion de la productividad de la empresa. OSIPTEL considera que Telefonica del Peru esta en capacidad de replicar dicho desempeno para los siguientes tres anos. Al existir otros proveedores de telefonia fija local en algunos mercados geograficos5 , el establecimiento del factor de productividad total establecera una trayectoria decreciente de las tarifas en terminos reales, lo que tendra como efecto que las tarifas reales de los competidores sigan una trayectoria similar. Adicionalmente, respecto de la rentabilidad del MORDAZA para nuevos competidores, un adecuado factor de productividad permite el ingreso de nuevos entrantes pues no induce a precios menores a sus costos o a reducir de forma relativa la rentabilidad del MORDAZA, de forma tal que un apropiado factor de productividad no altera en si mismo las condiciones de competencia. Respecto del efecto sobre el bienestar de los consumidores, es necesario establecer, que el rol del OSIPTEL se asocia con el bienestar de los usuarios, para ello, un valor apropiado del factor de productividad garantiza la provision y expansion de los servicios segun la demanda, de forma que no se generen congestion o racionamiento del servicio en caso de sobreestimarlo o la utilizacion innecesaria de la infraestructura en caso de subestimarlo. V. Agenda pendiente. Se detalla a continuacion la agenda pendiente para la determinacion del factor de productividad y su aplicacion a partir del primero de setiembre del presente ano. · Publicacion del documento de trabajo en la pagina web de OSIPTEL. · Recepcion de comentarios al Proyecto de Resolucion que se publique. · Realizacion de la Audiencia Publica. · Evaluacion de los Comentarios. · Emision y publicacion de la Resolucion.
Benchmarking Internacional de Factores de Productividad
MORDAZA MORDAZA Australia EMPRESA Telecom MORDAZA y Telefonica MORDAZA Telstra Telstra Telstra Telstra Bolivia ENTEL Cooperativas COTEL COTAS COMTECO COSETT COTABE COTAP COTEAUTRI COTECO COTEGUA COTEMO COTEOR COTERI COTES COTEVI CTB ENTEL MOVIL TELECEL SERVICIOS Telefonia local, renta residencial, conexion a la red, LDN y LDI Telefonia local, LDN y LDI, renta residencial, conexion a la red, arrendamiento de circuitos LDN y LDI, y telefonia movil Llamadas locales y renta mensual Conexion a la red Conexion, renta basica, llamadas locales, LDN y LDI; sobre la base del 50% de usuarios con menor consumo Local, LDN, LDI., telex, telegrafia, transmision de datos, telefonia publica y portadores Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Local y Telefonos publicos Movil celular Movil celular FACTOR X 5,50% 5,50% 0% 0% 1% 3,5% 1% - 2,5% 2,5% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 1,5% 1,5% 1,0% 1,0% 1,0% 1,5% 1,0% 1,5% 1,0% 1,0% 2,5% 2,5% VIGENCIA Desde 1999 Desde 01-Jul-1999 hasta 30-Jun-2001 Desde 01-Jul-1999 hasta 30-Jun-2001 Desde 01-Jul-1999 hasta 30-Jun-2001 Desde 01-Jul-1999 hasta 30-Jun-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 1999-2001 TP+n / TP = (1+X)* (IPC/IPC-n) FORMULA DE TARIFAS TOPE % IPC - X % IPC - X
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En el caso del Peru, inicialmente concentrada en la MORDAZA de Lima.